今天給各位分享建筑資質(zhì)升級(jí)承諾制的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)資質(zhì)升級(jí)承諾制是什么意思進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
目錄一覽：
- 1、企業(yè)資質(zhì)審核大變革！住建部又推承諾制，7點(diǎn)分析解讀政策好壞？
- 2、告知承諾制實(shí)行后建筑資質(zhì)辦理發(fā)生了什么變化?
- 3、一級(jí)建造師承諾制什么意思？
- 4、建筑資質(zhì)怎么辦？需要什么證書(shū)？
企業(yè)資質(zhì)審核大變革！住建部又推承諾制，7點(diǎn)分析解讀政策好壞？
黑龍江全面推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批承諾制，信用監(jiān)管再提速！-工保網(wǎng)
2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院以上海市浦東新區(qū)等地為試點(diǎn)，對(duì)部分涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制并逐步向全國(guó)復(fù)制推廣。在住建部于2017年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》、至2019年出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》后，黑龍江也于2020年先后下發(fā)《關(guān)于省級(jí)權(quán)限內(nèi)部分行政許可事項(xiàng)試行告知承諾制審批的公告》和《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳告知承諾制行政審批核查辦法》，著手在住建領(lǐng)域推行告知承諾制審批。
響應(yīng)去年年底住建部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》強(qiáng)調(diào)的“加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制”，此次黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程類(lèi)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制審批的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告），也旨在建立涵蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、工程質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)類(lèi)別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的告知承諾制審批體系，全面優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
1、事前告知承諾，優(yōu)化資質(zhì)審批
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
依據(jù)公告，對(duì)于實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，申請(qǐng)人可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。如在辦理施工資質(zhì)時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)可按照審批部門(mén)告知的審批條件和材料清單，自愿作出承諾并按要求提交材料，而后審批部門(mén)將在2個(gè)工作日作出準(zhǔn)予決定，后在即日起10日內(nèi)發(fā)放行政許可證件；申請(qǐng)企業(yè)承諾的信息不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，則不予審批。
這使得行政許可從原先的形式審查與實(shí)質(zhì)審查并行向單純的形式審查轉(zhuǎn)變，因此不同于此前數(shù)目龐大、流程繁雜、邏輯混亂的行政審批實(shí)踐，告知承諾制通過(guò)簡(jiǎn)化許可程序、縮短許可時(shí)間，將大大縮短建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)辦理時(shí)限，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，激發(fā)建筑市場(chǎng)活力；同時(shí)節(jié)約許可成本、提高行政審批效率，推動(dòng) *** 由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
2、事后核查懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管
當(dāng)然，事前告知承諾也離不開(kāi)后續(xù)核查工作。依據(jù)公告，一方面審批部門(mén)將在作出許可決定后的6個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面核查，并采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況開(kāi)展實(shí)地核查；另一方面，省住建廳將在政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)開(kāi)設(shè)告知承諾制行政審批專(zhuān)欄，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)、人員資格等信息進(jìn)行公開(kāi)，以便于接受社會(huì)監(jiān)督。
經(jīng)核查，審批部門(mén)將對(duì)不履約的申請(qǐng)人，視情節(jié)實(shí)施懲戒：因申請(qǐng)人過(guò)失（不存在隱瞞或者提供虛假材料的情況）導(dǎo)致申報(bào)材料與承諾內(nèi)容不符的，審批部門(mén)將要求其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，否則將依法撤銷(xiāo)行政許可；而申請(qǐng)人以虛假或隱瞞欺騙等不當(dāng)手段取得行政許可的，審批部門(mén)將依法撤銷(xiāo)行政許可決定，并列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”，同時(shí)3年內(nèi)不得使用告知承諾的方式向省住建廳申請(qǐng)行政許可。
不難發(fā)現(xiàn)，事后審查和信用監(jiān)管是震懾申請(qǐng)人、保障告知承諾制度順利實(shí)施的充分環(huán)節(jié)。相信隨著告知承諾制度的全面應(yīng)用，行政審批信用體系作為保障告知承諾制改革的關(guān)鍵措施，也將在建筑市場(chǎng)信用體系中扮演越來(lái)越重要的角色。
3、建立健全信用承諾制度
告知承諾制所具有的后置審查、契約治理特征，也賦予其以信用承諾的特性。信用承諾主要包括審批替代型信用承諾、主動(dòng)公示型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾四種，亦可按照主體分為 *** 信用承諾、市場(chǎng)主體信用承諾、司法信用承諾三類(lèi)，資質(zhì)告知承諾 *** 為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，便是審批替代型信用承諾與市場(chǎng)主體信用承諾的融合。
正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）所強(qiáng)調(diào)，建立健全信用承諾制度是創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管的重要一環(huán)。在住建領(lǐng)域?qū)嵭匈Y質(zhì)告知承諾審批，一方面將鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，另一方面將輔助審批部門(mén)依據(jù)信用信息對(duì)市場(chǎng)主體加以監(jiān)管。審批部門(mén)亦可將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，并將市場(chǎng)主體對(duì)于信用承諾的履約情況作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。
為進(jìn)一步發(fā)揮信用在行政審批中的作用，審批部門(mén)還可對(duì)誠(chéng)信典型和近期無(wú)不良信用記錄的市場(chǎng)主體，在實(shí)施信用承諾制度時(shí)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務(wù)措施。如在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院也提出：申請(qǐng)人信用狀況較好、部分申報(bào)材料不齊備但書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。
除了企業(yè)這一市場(chǎng)主體，針對(duì)從業(yè)人員，人社部也于2019年印發(fā)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在一級(jí)建造師、一級(jí)造價(jià)工程師、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)注冊(cè)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)中試行了告知承諾制。可以期待，全面覆蓋住建領(lǐng)域各主體的告知承諾制度體系將不再遙遠(yuǎn)，資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度以及市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、 *** 監(jiān)管的社會(huì)共治格局也指日可待。
告知承諾制實(shí)行后建筑資質(zhì)辦理發(fā)生了什么變化?
1、審批速度更快
告知承諾制改變了以往的建筑資質(zhì)審批模式門(mén)檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點(diǎn)，由原來(lái)的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶椋虑叭斯彶楦臑殡娮踊瘜彶椋ㄖ髽I(yè)可以快速通過(guò)審批。
2、工程業(yè)績(jī)更重要
告知承諾制度的核心是審批和核查，其主要對(duì)象是企業(yè)業(yè)績(jī)信息和業(yè)績(jī)指標(biāo)。企業(yè)提出資質(zhì)申請(qǐng)后的審批決定環(huán)節(jié)，主管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，沒(méi)有業(yè)績(jī)或者業(yè)績(jī)弄虛作假都不能通過(guò)核查，因此企業(yè)需要更加重視“四庫(kù)一平臺(tái)”上的業(yè)績(jī)備案。
3、自主辦理難度降低
過(guò)去的建筑資質(zhì)申報(bào)審批模式過(guò)于復(fù)雜，建企往往很難自主申請(qǐng)辦理成功;告知承諾制實(shí)行后，建筑資質(zhì)申報(bào)的手續(xù)和材料都有所簡(jiǎn)化，這讓企業(yè)自主申報(bào)建筑資質(zhì)的難度大大降低了。
3、告知承諾審批制主要分告知、承諾和作出審批決定三個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)辦理建筑資質(zhì)時(shí)也要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行：
告知：
行政審批機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng) *** 告知承諾書(shū)格式文本，并且公示在網(wǎng)站上，企業(yè)根據(jù)公示內(nèi)容直接提交申請(qǐng)材料。
承諾：
企業(yè)收到由行政審批機(jī)關(guān)發(fā)出的告知承諾書(shū)，在了解告知承諾書(shū)的全部?jī)?nèi)容后，如果自身能夠滿(mǎn)足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，就對(duì)告知承諾書(shū)的內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾。
作出審批決定：
企業(yè)按照告知承諾書(shū)的約定，向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，當(dāng)行政審批機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，就可以取得相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)。
總的來(lái)說(shuō)，告知承諾制時(shí)代，申辦建筑資質(zhì)相對(duì)簡(jiǎn)單了，不過(guò)還是建議建企辦資質(zhì)之前，先向建設(shè)主管部門(mén)和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)清楚具體政策，確保資質(zhì)申辦的成功率!
一級(jí)建造師承諾制什么意思？
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用關(guān)系（即債權(quán)債務(wù)關(guān)系）是一種最基本、最普遍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂，近年來(lái)也成為我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的著力點(diǎn)：信用制度能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與 *** 失靈的缺陷，為市場(chǎng)監(jiān)管提供有力支撐。
信用監(jiān)管，可以理解為對(duì)信用市場(chǎng)中的信用產(chǎn)品、信用行為、信用關(guān)系進(jìn)行的監(jiān)督和管理。近年來(lái)，我國(guó)將信用監(jiān)管作為一種新型治理工具，在工程建設(shè)等領(lǐng)域積極構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)于建筑業(yè)而言，建立健全銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管機(jī)制，是加強(qiáng)信用監(jiān)管的應(yīng)有之義。
1、創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
在建筑市場(chǎng)監(jiān)管中，事前信用監(jiān)管主要表現(xiàn)為當(dāng)前正徐徐鋪開(kāi)的告知承諾制，以及部分城市正探索建立的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，有待在后續(xù)應(yīng)用中進(jìn)一步創(chuàng)新。
告知承諾制即在辦理適用告知承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，審批部門(mén)應(yīng)予即時(shí)辦理。圍繞資質(zhì)審批，在北京、上海、浙江3省（市）自2018年1月起開(kāi)展的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，住建部著手自2019年4月起在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。
在資質(zhì)審批之外，從海南全省項(xiàng)目復(fù)工實(shí)行告知承諾備案，到《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制﹢告知承諾制”審批改革實(shí)施方案》實(shí)施，一些地區(qū)還先行在其他行政許可事項(xiàng)中應(yīng)用了告知承諾制；山東泰安還在推行審批替代型、主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型承諾制度。通過(guò)將承諾履約記錄計(jì)入信用記錄，事中、事后監(jiān)管都能夠添上重要依據(jù)。
“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制即建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)之間的相互約束機(jī)制。其中，事前信用監(jiān)管主要指以施工現(xiàn)場(chǎng)制約建筑市場(chǎng)的“前饋”機(jī)制，由施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、文明、綠色情況決定企業(yè)在建筑市場(chǎng)的門(mén)檻和砝碼。如《保障農(nóng)民工工資支付條例》中的“情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程”規(guī)定，以及一些評(píng)標(biāo) *** 中的“有魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)證書(shū)的加分”條款，都有助于構(gòu)建“攬→干→攬”的良性循環(huán)。
2、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
在工程建設(shè)領(lǐng)域，事中信用監(jiān)管集中于信用行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，表現(xiàn)為建設(shè)工程合同備案管理、中標(biāo)工程的跟蹤管理和信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等。
建設(shè)工程合同備案管理本是事前監(jiān)管的一環(huán)，但近年隨著“加強(qiáng)建筑市場(chǎng)事中事后監(jiān)管”的部署，也逐步成為事中信用監(jiān)管的前提。2018年國(guó)務(wù)院于《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》中提出“取消施工合同備案”以來(lái)，各地陸續(xù)放松了對(duì)于建設(shè)工程合同備案的硬性規(guī)定。但合同備案并未被徹底取締，如江蘇省在取消建設(shè)工程合同備案后，還建立起工程項(xiàng)目信息歸集機(jī)制，以推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息共享應(yīng)用。
強(qiáng)化中標(biāo)合同的跟蹤管理，對(duì)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量開(kāi)展全方位監(jiān)督，一方面有助于避免中標(biāo)企業(yè)違背招標(biāo)文件、中標(biāo)條件以及投標(biāo)時(shí)的承諾，杜絕“陰陽(yáng)合同”、“霸王條款”以及其他違法行為，另一方面也便于及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化的信用評(píng)價(jià)，輔助施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的閉合管理。
在信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上，可對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施：對(duì)依法守信的市場(chǎng)主體降低監(jiān)管成本、減輕監(jiān)管壓力，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)增加抽查比例和監(jiān)管頻次。這能夠營(yíng)造“讓守信者無(wú)事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安”的信用監(jiān)管氛圍，提高企業(yè)在事中環(huán)節(jié)的自覺(jué)意識(shí)。
3、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
建筑市場(chǎng)事后信用監(jiān)管主要指責(zé)任追究制度、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度與信用修復(fù)機(jī)制。
為落實(shí)主體在招標(biāo)文件、中標(biāo)條件以及投標(biāo)時(shí)的承諾，有必要實(shí)行質(zhì)量、安全實(shí)行責(zé)任追究制度，從事后監(jiān)管入手糾正和處理工程建設(shè)中的不規(guī)范行為。當(dāng)前，責(zé)任追究制度多為各建筑企業(yè)自行制定，尚有待形成行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定。
依據(jù)事前、事中的信用信息，監(jiān)管部門(mén)得以在事后進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。通過(guò)將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入行政審批服務(wù)、公共資源交易、行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，能夠從行政、市場(chǎng)、行業(yè)多個(gè)維度褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，形成守信者受益、失信者受限的風(fēng)尚。
信用修復(fù)機(jī)制即要求失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，通過(guò)接受誠(chéng)信教育、完成信用整改、獲取信用加分等方式開(kāi)展信用修復(fù)。作為失信主體退出懲戒措施的環(huán)節(jié)，信用修復(fù)也能構(gòu)建起責(zé)任追究和信用獎(jiǎng)懲的閉環(huán)，重新激發(fā)失信主體的守信意愿。
除信用監(jiān)管之外，各方都可利用公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)營(yíng)造“守信一路暢行，失信寸步難行”的環(huán)境，為建筑市場(chǎng)健康發(fā)展奠定誠(chéng)信基石。
建筑資質(zhì)怎么辦？需要什么證書(shū)？
首先需要的就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以直接到工商局去領(lǐng)取。企業(yè)法人所簽訂的建筑企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)表，另外還有安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)資質(zhì)的正副本。還需要有注冊(cè)建造師職業(yè)資格證書(shū)，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，九大員崗位證書(shū)、技術(shù)工人證等等。
高樓大廈由開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)建造的，基本上開(kāi)發(fā)商先買(mǎi)地、集資，然后將開(kāi)發(fā)的工程交給建筑公司，那么建筑公司建筑資質(zhì)需要哪些證書(shū)。
一、建筑資質(zhì)需要哪些證書(shū)
1、想要具備建筑的資質(zhì)，首先需要的就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這個(gè)可以直接到工商局去領(lǐng)取。然后企業(yè)法人所簽訂的建筑企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)表，另外還有安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)資質(zhì)的正副本。
2、作為一家建筑公司，需要有注冊(cè)建造師職業(yè)資格證書(shū)，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，九大員崗位證書(shū)、技術(shù)工人證等等。
二、辦理三級(jí)建筑資質(zhì)需要多少個(gè)建造師
1、建筑資質(zhì)也有不同的等級(jí)劃分，其中一級(jí)是更高的，還有二級(jí)和三級(jí)。如果申辦的是三級(jí)建筑資質(zhì)，要求建造師數(shù)量不能夠少于5人。
2、同時(shí)擁有專(zhuān)業(yè)級(jí)的建造師數(shù)量不能夠低于4人，還有機(jī)電專(zhuān)業(yè)的可以配備一個(gè)人，這里面還要求有技術(shù)負(fù)責(zé)人，需要從事相關(guān)的職業(yè)達(dá)到5年的時(shí)間。還有技術(shù)工人，需要經(jīng)過(guò)考核培訓(xùn)達(dá)標(biāo)，正常人數(shù)不能夠低于30人。另外還有施工現(xiàn)場(chǎng)要有管理的人員，有上崗證書(shū)，不能少于15人。這里面就包含了質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、勞務(wù)員等等。
三、建筑工程總承包資質(zhì)申請(qǐng)的條件有哪些
對(duì)于資金有一定的要求，凈資產(chǎn)需要達(dá)到800萬(wàn)元以上。同時(shí)要配備齊全企業(yè)的主要人員，有技術(shù)負(fù)責(zé)人，還有持崗位證書(shū)的，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員。技術(shù)負(fù)責(zé)相關(guān)的人員需要有相關(guān)的資格證書(shū)，才能夠承包相關(guān)的工程，要不然就是不合法的。
關(guān)于建筑資質(zhì)升級(jí)承諾制和資質(zhì)升級(jí)承諾制是什么意思的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。
