近日,交通運輸部修訂發(fā)布了《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》《公路工程標準施工監(jiān)理招標資格預審文件》(2021年版),將于2021年5月1日起施行。資質(zhì)參謀及時整理把相關修訂背景、原則和主要內(nèi)容的解讀奉上。
明確為加強公路工程施工監(jiān)理招標管理,規(guī)范招標文件及資格預審文件編制工作,結合公路工程施工監(jiān)理招標特點和管理需要,交通運輸部組織制定了《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》(2021年版)及《公路工程標準施工監(jiān)理招標資格預審文件》(2021年版)。

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修訂過程
新版施工監(jiān)理招標標準文件修訂自2016年啟動。其間,部公路局向全國各省級交通運輸主管部門、中國公路建設行業(yè)協(xié)會、中國公路施工監(jiān)理協(xié)會、中國交通建設監(jiān)理協(xié)會,和社會公眾、行業(yè)專家廣泛征求意見。
2021年,部公路局根據(jù)收集到的近500條意見,并結合國家九部委發(fā)布的《標準監(jiān)理招標文件》(2021年版),再次修改完善了新版施工監(jiān)理招標標準文件(征求意見稿)有關條款。
2021年2月,部召開新版施工監(jiān)理招標標準文件(征求意見稿)專家評審會后,部公路局根據(jù)專家審查意見修改形成新版施工監(jiān)理招標標準文件最終稿。
修訂的主要內(nèi)容
一是嚴格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定。根據(jù)《招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范要求,補充、調(diào)整了新版施工監(jiān)理招標標準文件相關條款。
二是充分體現(xiàn)國家簡政放權、減輕企業(yè)負擔精神。優(yōu)化、簡化了部分條款。
三是更好適應電子招標投標的發(fā)展需要,新版施工監(jiān)理招標標準文件專門增加“附錄采用電子招標投標條款示例”。
四是新版施工監(jiān)理招標標準文件進一步強調(diào)了全面披露公路工程建設項目招標投標信息的要求。
五是新版施工監(jiān)理招標標準文件對信用等級高的資格預審申請人、投標人或中標人,給予增加參與投標的標段數(shù)量,減免投標保證金,減少履約保證金等優(yōu)惠措施。
六是施工監(jiān)理招標標準文件進一步規(guī)范了合同雙方的權利和義務,確保雙方主體地位平等。
七是新版施工監(jiān)理招標標準文件第四章補充了開展黨建工作的相應條款,以強化黨組織對公路工程項目的領導和監(jiān)督。
新版施工監(jiān)理招標標準文件全面實施后,各級交通運輸主管部門和公路建設市場從業(yè)主體要準確把握標準文件的主要內(nèi)容和最新要求,不斷強化公路工程施工監(jiān)理招投標管理,進一步規(guī)范資格預審和招標文件編制工作。
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