12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽全面總結2019年住房和城鄉(xiāng)建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對重點工作任務作出部署。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

　　會議指出，2019年，在以 *** 同志為核心的黨中央堅強領導下，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、擔當作為，推動住房和城鄉(xiāng)建設各項工作取得了新的進展和成效。一是堅決貫徹落實 *** 總書記對住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要批示精神，扎實做好防范化解房地產市場風險、完善住房保障體系、加強城鄉(xiāng)建設管理等工作，以實際行動踐行“兩個維護”。二是穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，落實城市主體責任制，穩(wěn)步推進“一城一策”試點，房地產總體保持平穩(wěn)運行，實現了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。三是扎實推進住房保障工作，城鎮(zhèn)中低收入居民住房條件不斷改善。加快研究完善住房保障體系。規(guī)范發(fā)展公租房。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標任務。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，試點探索融資方式、群眾共建等9方面體制機制。四是加快轉變城市建設方式，城市高質量發(fā)展邁出新步伐。開展城市體檢試點工作。加快城市信息模型（CIM）平臺建設。繼續(xù)推進海綿城市建設，基本完成城市排水防澇補短板階段性目標任務，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達84.9%。全面開展城市生活垃圾分類工作，頒布實施國家標準《生活垃圾分類標志》，46個重點城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達到53.9%。加強城市管理服務，開展“市容環(huán)境大掃除、干干凈凈迎國慶”專項行動，以整潔、優(yōu)美的環(huán)境慶祝新中國成立70周年。五是大力加強村鎮(zhèn)建設工作，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。全力推進農村危房改造，截至11月底，脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房已開工97.9%。開展鋼結構裝配式農房建設試點。推進農村人居環(huán)境整治，農村生活垃圾收運和處置體系已覆蓋84%以上的行政村，非正規(guī)垃圾堆放點整治已完成86%的任務。六是持續(xù)深化建筑業(yè)供給側結構性改革，建筑業(yè)發(fā)展質量和效益不斷提高。開展鋼結構裝配式住宅建設試點，推廣新型建造方式。推進工程建設標準、工程造價改革，完善建筑市場管理制度，深化建筑業(yè)“放管服”改革，落實工程質量安全手冊制度，加強建筑施工質量安全監(jiān)管。七是全面推進工程建設項目審批制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。我國辦理建筑許可指標世界排名從121位大幅躍升至33位。八是在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中踐行黨的群眾路線，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動深入推進。結合農房建設和人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作，發(fā)揮基層黨建引領作用，發(fā)動群眾共建共治共享美好家園。九是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入學習貫徹 *** 新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈加強黨的政治建設，認真抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治，持之以恒正風肅紀，加強干部隊伍建設。

　　會議指出，新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得了舉世矚目的成就。人民群眾住房條件顯著改善，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提高到39平方米，建成了世界上更大的住房保障體系。城市建設日新月異，城鎮(zhèn)化進程波瀾壯闊，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，城市承載力不斷增強，人居環(huán)境更加生態(tài)宜居。農村面貌煥然一新，黨的十八大以來支持1794萬農戶改造了危房，農村垃圾、污水治理持續(xù)推進，農村人居環(huán)境不斷改善。建筑業(yè)發(fā)展水平不斷提高，在國民經濟中的支柱產業(yè)地位顯著增強，一批重大工程建設達到國際領先水平。深化改革成效顯著，住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)在改革開放的大潮中蓬勃發(fā)展，市場活力不斷增強，企業(yè)競爭力顯著提高，行業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大，為我國社會主義現代化建設作出重要貢獻。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工倍感驕傲和自豪，更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　會議圍繞深入學習貫徹 *** 總書記對住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作提出了5方面要求：一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實轉變思想觀念，走內涵集約式的城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實到住房和城鄉(xiāng)建設工作的各方面、各環(huán)節(jié)。二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。全力推進農村危房改造工作，確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅持“穩(wěn)”字當頭，全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的長效管理調控機制，保持房地產市場平穩(wěn)運行，堅決防范化解房地產市場風險。三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準切入點，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設美好家園。四是著力推動高質量發(fā)展。堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動城市開發(fā)建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側結構性改革為主線，推動住房和城鄉(xiāng)建設政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，推進住房和城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力現代化。五是切實改進工作作風。堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，力戒形形 *** 的 *** 、官僚主義。持續(xù)加強學習，大興調查研究之風，掌握科學的工作 *** ，不斷增強工作本領。堅持試點先行，在探索積累經驗基礎上推動工作全面開展。

　　會議強調，2020年，要重點抓好以下9個方面工作：一是著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期 *** 經濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經驗。進一步規(guī)范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。總結推廣試點經驗，進一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。進一步培育機構化、規(guī)模化租賃企業(yè)，加快建立和完善 *** 主導的住房租賃管理服務平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。四是著力提升城市品質和人居環(huán)境質量，建設“美麗城市”。深入貫徹落實新發(fā)展理念，把城市作為“有機生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，推動城市高質量發(fā)展。建立和完善城市建設管理和人居環(huán)境質量評價體系，開展“美麗城市”建設試點。加快構建部、省、市三級CIM平臺建設框架體系。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，推進基礎設施補短板和更新改造專項行動。全面推進城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。加強歷史文化保護，構建全國城鄉(xiāng)建設與歷史文化保護傳承體系。繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設城市綜合管理服務平臺。五是著力改善農村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉(xiāng)村”。總結推廣鋼結構裝配式等新型農房建設試點經驗，提升農房品質和農村生活條件。加快推動農村生活垃圾治理，改善農村人居環(huán)境，推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。六是著力推進建筑業(yè)供給側結構性改革，促進建筑產業(yè)轉型升級。認真貫徹落實關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見。改革完善工程標準體系，深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續(xù)完善工程擔保制度，改革建筑勞務用工制度。強化建設單位工程質量責任，加強施工現場重大風險安全管控，確保建筑施工安全。七是著力深化工程建設項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推廣各地改革經驗和創(chuàng)新做法，進一步推進全流程、全覆蓋改革，完善評估評價機制，加強社會監(jiān)督，確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。八是著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區(qū)”建設。圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，繼續(xù)深入開展“共同締造”活動，使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設有機融合、統(tǒng)籌推進。試點打造一批“完整社區(qū)”，完善社區(qū)基礎設施和公共服務，創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造體現地方特色的社區(qū)文化，推動建立共建共治共享的社區(qū)治理體系。九是著力加強黨的建設，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保障。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗行為和作風問題。大力加強干部隊伍建設，用好“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設”系列培訓教材，持續(xù)加大對城市黨政領導干部和全系統(tǒng)干部的培訓力度。

　　會議號召，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要更加緊密地團結在以 *** 同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以更加堅定的信心、更加飽滿的干勁、更加扎實的行動，堅決完成黨中央、國務院部署的各項任務，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展不斷邁上新臺階，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長易軍、倪虹、黃艷、姜萬榮，中央紀委國家監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組組長宋寒松出席會議，易軍作會議總結講話。各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市建委及有關部門、計劃單列市建委及有關部門主要負責人，新疆生產建設兵團建設局主要負責人，黨中央、國務院有關部門司（局）負責人，后勤保障部軍事設施建設局負責人，中國海員建設工會有關負責人，駐部紀檢監(jiān)察組負責同志，部機關各司局、部屬單位主要負責人以及部分地級及以上城市人民 *** 分管住房和城鄉(xiāng)建設工作的副市長出席了會議。