近日，國家衛(wèi)健委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021~2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》分析了“十四五”期間職?業(yè)病防治工作面臨的形勢，同時提出，到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強(qiáng)，勞動者健康水平進(jìn)一步提高。
《規(guī)劃》明確，“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢主要表現(xiàn)在：一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加，職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大;二是職業(yè)健康管理和服務(wù)人群領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出;三是職業(yè)健康監(jiān)管、技術(shù)支撐和服務(wù)保障能力還不完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求;四是部分地方 *** 監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期職業(yè)病防治工作的11項(xiàng)主要指標(biāo)。為了體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)健康工作提出的新要求，提出了一些新的指標(biāo);為了與健康中國行動的有關(guān)指標(biāo)相銜接，把職業(yè)健康保護(hù)行動中一些指標(biāo)也納入規(guī)劃指標(biāo)之中。
《規(guī)劃》同時明確了“深化源頭預(yù)防，改善工作場所勞動條件;嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率;強(qiáng)化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平;推動健康企業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)人群健康水平;加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè);推動科技創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展;推進(jìn)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理效能;加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會職業(yè)健康意識”8個方面的工作任務(wù)。
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其中，在“嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率”方面，《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分類分級監(jiān)督執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的監(jiān)管模式;規(guī)范用人單位勞動用工，加強(qiáng)勞動合同、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理;繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同，督促用人單位和勞動者認(rèn)真履行防治責(zé)任;落實(shí)平安中國建設(shè)要求，加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作，督促指導(dǎo)中央企業(yè)率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任;依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協(xié)助人員隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具，加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平。
此外，《規(guī)劃》還在主要任務(wù)中設(shè)置了中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)、全國職業(yè)健康管理信息平臺建設(shè)和職業(yè)健康科技創(chuàng)新4個專欄。其中明確，中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動的目標(biāo)是，在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康幫扶行動，推動中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提升職業(yè)健康管理水平。
