截至今年4月中旬，四川遂寧立案審查違紀(jì)黨員干部36人(其中查處縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人)，查實(shí)相關(guān)人員違法所得2.4億余元，暫扣、凍結(jié)現(xiàn)金1.4億余元，成功端掉長期盤踞遂寧的圍串標(biāo)“四大團(tuán)伙”。
“四大團(tuán)伙”聯(lián)手圍獵
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2013年以來，遂寧市逐漸形成分別以何某、洪某、文某、羅某為首的圍串標(biāo)“四大團(tuán)伙”。“四大團(tuán)伙”憑借掌握評(píng)標(biāo) *** 缺陷以及強(qiáng)大的資金實(shí)力、公司資質(zhì)組織能力，對(duì)遂寧市公開招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行圍獵，牢牢控制市場，形成壟斷。
“四大團(tuán)伙”內(nèi)部分工明確。首要成員負(fù)責(zé)整體組織、策劃、指揮，各有專人負(fù)責(zé)借用公司資質(zhì)、管理賬目、籌集投標(biāo)保證金，共同通過評(píng)標(biāo)專家梁某買通專家。“四大團(tuán)伙”在實(shí)施圍標(biāo)中既協(xié)作又競爭，既能單獨(dú)出擊，又會(huì)整體作戰(zhàn)，視具體項(xiàng)目需要分合不定，人員互有交叉，但各自核心成員穩(wěn)定，協(xié)作密切，按股分成，成為四個(gè)固定的犯罪共同體。
在此背景下，買標(biāo)人或?qū)嶋H施工人須排隊(duì)才能獲得買標(biāo)資格，并在項(xiàng)目投標(biāo)前預(yù)付一定比例購買資金。“四大團(tuán)伙”則將預(yù)付資金用于圍串標(biāo)支出，成功中標(biāo)后再將項(xiàng)目轉(zhuǎn)手，從中獲取巨額非法收益。在一棚戶區(qū)改造項(xiàng)目招標(biāo)中，“四大團(tuán)伙”聯(lián)手圍標(biāo)，成功后將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣給實(shí)際施工人黃某，“四大團(tuán)伙”從中非法獲利1740萬元。
查實(shí)圍串標(biāo)項(xiàng)目185個(gè)
專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月中旬，遂寧全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查違紀(jì)黨員干部36人(其中查處縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，4人已移送司法機(jī)關(guān))，收繳違紀(jì)款350萬元。政法機(jī)關(guān)立案偵查122人，查實(shí)圍串標(biāo)項(xiàng)目185個(gè)，標(biāo)的總金額57億余元，查實(shí)相關(guān)人員違法所得2.4億余元，暫扣、凍結(jié)現(xiàn)金1.4億余元，查封、扣押汽車12輛，查封房產(chǎn)57處。專項(xiàng)治理工作中已收繳、暫扣、凍結(jié)違紀(jì)違法款共1.49億余元。
據(jù)遂寧市公共資源交易中心統(tǒng)計(jì)，2021年5至12月，遂寧全市所有項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)5261家，較上年同期減少3627家，同比下降40%。項(xiàng)目中標(biāo)金額下浮率由治理前的3%提高至13%。
營造公平競標(biāo)環(huán)境
專項(xiàng)治理已成為遂寧推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，并將其納入2021年度市級(jí)重大決策部署項(xiàng)目清單，定期進(jìn)行督辦。
遂寧市委提出了“風(fēng)要?jiǎng)x住、干部要收手、違法企業(yè)要認(rèn)罪、違法所得要追回、非法利益鏈要斬?cái)唷钡墓ぷ髂繕?biāo)。市、縣(區(qū))均成立了由 *** “一把手”任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市、縣(區(qū))紀(jì)委。
領(lǐng)導(dǎo)小組制定的專項(xiàng)治理工作方案聚焦招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)、投標(biāo)企業(yè)(人)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)、行政和業(yè)務(wù)主管部門在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問題，明確工作按照學(xué)習(xí)考察、清理存量、集中查處、建章立制、常態(tài)運(yùn)行5個(gè)步驟推進(jìn)。
遂寧市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，通過專項(xiàng)治理，遂寧全市招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為得到有效遏制，合法投標(biāo)企業(yè)獲得公平競標(biāo)機(jī)會(huì)，財(cái)政資金使用效益得到大幅提升，建設(shè)系統(tǒng)、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)等給予好評(píng)，治理取得良好政治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會(huì)效果。
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