湖南省自然資源廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》的通知
各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門,各測繪資質(zhì)單位:
現(xiàn)將《湖南省測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人:測繪處 成勇翔;聯(lián)系 *** :0731-89991235
湖南省自然資源廳
2024年8月5日
湖南省測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法
(湘自資規(guī)〔2024〕2號)
之一章 總則
之一條 為加快推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)測繪資質(zhì)單位誠信自律,維護(hù)公平有序市場環(huán)境,保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《湖南省測繪地理信息條例》《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》《湖南省社會信用信息管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、評價、發(fā)布和管理,適用本辦法。
第三條 測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、評價、發(fā)布和管理,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時的原則,依法保護(hù)國家利益、社會公共利益和測繪資質(zhì)單位合法權(quán)益。
第四條 省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè),建立與社會信用信息共享平臺互聯(lián)互通機(jī)制,指導(dǎo)監(jiān)督市州自然資源主管部門開展測繪地理信息行業(yè)信用管理活動,核實(shí)、發(fā)布信用信息。
市州自然資源主管部門負(fù)責(zé)征集、評價、上報本行政
區(qū)內(nèi)測繪地理信息行業(yè)信用信息,督促測繪資質(zhì)單位填報信用信息。縣市區(qū)自然資源主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé),每季度將測繪地理信息行業(yè)相關(guān)信用信息報市州自然資源主管部門。
自然資源主管部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事測繪地理信息行業(yè)信用管理中的事務(wù)性工作。
第二章 信用信息征集
第五條 測繪資質(zhì)單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構(gòu)成:
(一)基本信息是指單位名稱、注冊地、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍等基本情況信息。
(二)良好信息是指測繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)等信息。
(三)不良信息是指測繪資質(zhì)單位違反測繪地理信息及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為一級不良信息、二級不良信息和三級不良信息。
第六條 信用信息按季度征集,征集途徑如下:
(一)測繪資質(zhì)單位通過省測繪地理信息綜合監(jiān)管平臺主動申報;
(二)市州、縣市區(qū)自然資源主管部門填報;
(三)各級人民 *** 以及有關(guān)部門公開;
(四)省、市社會信用信息共享平臺共享;
(五)測繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會組織共享;
(六)經(jīng)查實(shí)的公眾(單位或者個人)提供(含舉報);
(七)其他合法的征集途徑。
填報單位對所填報的測繪資質(zhì)單位信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 市州自然資源主管部門根據(jù)《湖南省測繪地理信息行業(yè)信用評價指標(biāo)體系》對本行政區(qū)內(nèi)測繪資質(zhì)單位的信用信息進(jìn)行評定,記錄不良信息要以生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書,以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書為依據(jù),并將計分情況書面告知測繪資質(zhì)單位。
一個評定周期內(nèi),獲得資質(zhì)未滿三個月或已注銷、吊銷的單位不納入評定。
第三章 信用評價和發(fā)布
第八條 測繪資質(zhì)單位信用信息年度基礎(chǔ)分值為75分,有良好信息的予以加分,有不良信息的予以減分。
信用等級分為四等九級。詳見下表:
等次 |
等級 |
評分區(qū)間 |
優(yōu) |
A |
信用分>90 |
A- |
85<信用分≤90 |
|
良 |
B+ |
80<信用分≤85 |
B |
75<信用分≤80 |
|
B- |
70<信用分≤75 |
|
中 |
C+ |
60<信用分≤70 |
C |
50<信用分≤60 |
|
C- |
40<信用分≤50 |
|
差 |
D |
信用分≤40 |
第九條 測繪資質(zhì)單位存在下列情況的,直接認(rèn)定為D級信用單位:
(一)在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機(jī)關(guān)查處;
(二)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故;
(三)受到通報批評、警告、罰款以外其他行政處罰;
(四)單位法定代表人因測繪活動被依法追究刑事責(zé)任。
第十條 市州自然資源主管部門每年1月底前完成本行政區(qū)內(nèi)測繪資質(zhì)單位上年度的信用評價,并將信用評價等級信息書面告知測繪資質(zhì)單位。
第十一條 省級自然資源主管部門每年3月1日前通過省自然資源廳門戶網(wǎng)站和省測繪地理信息綜合監(jiān)管平臺向社會公開發(fā)布上年度信用等級信息。相關(guān)評價信息按有關(guān)規(guī)定依法查詢。
第四章 異議處理和信用修復(fù)
第十二條 測繪資質(zhì)單位對市州自然資源主管部門評定的信用信息計分情況或信用等級信息有異議的,可在收到信用信息相關(guān)情況15個工作日內(nèi),向市州自然資源主管部門提出異議申請,輔以相關(guān)佐證材料。
第十三條 市州自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi),按照下列規(guī)定處理:
(一)經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的,及時更正,并書面告知異議申請人;
(二)經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的,書面告知異議申請人。
第十四條 測繪資質(zhì)單位主動糾正不良信息行為、消除不利影響的,可在信用等級發(fā)布生效6個月后,向省級自然資源主管部門提出信用修復(fù)申請,輔以相關(guān)佐證材料。省級自然資源主管部門應(yīng)結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度,在收到申請后10個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。經(jīng)審查符合修復(fù)條件的,確認(rèn)信用修復(fù)。
第五章 結(jié)果應(yīng)用
第十五條 各級自然資源主管部門在日常監(jiān)管、行政許可、 *** 采購、 *** 投資項(xiàng)目招標(biāo)、資金扶持、公共資源交易、表彰獎勵等工作中應(yīng)查詢測繪資質(zhì)單位的信用檔案,依法采取激勵或懲戒措施。
第十六條 對A、A-級信用測繪資質(zhì)單位,在以下方面給予鼓勵:
(一)降低“雙隨機(jī)、一公開”測繪資質(zhì)巡查和測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢頻率或免除抽檢;
(二)在測繪地理信息評獎活動中,同等條件下給予優(yōu)先考慮;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以鼓勵的措施。
第十七條 對C-、D級信用測繪資質(zhì)單位,在以下方面給予處理:
(一)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)采取懲戒性措施的;
(二)不得參與當(dāng)年度自然資源領(lǐng)域評優(yōu)評獎等活動;
(三)直接納入下一年度測繪資質(zhì)巡查和測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢必檢單位。
第十八條 在本行政區(qū)內(nèi)從事測繪活動的省外測繪資質(zhì)單位的信用信息由市州自然資源主管部門負(fù)責(zé)征集并報送至省自然資源廳,不進(jìn)行信用評定。省自然資源廳按規(guī)定分別報送至自然資源部、該單位注冊所在地省級自然資源主管部門及我省社會信用工作主管部門。
第六章 附則
第十九條 本辦法自2024年11月1日起施行,有效期5年。
湖南省測繪地理信息行業(yè)信用評價指標(biāo)體系
信息 類型 |
評價項(xiàng)目 |
代碼 |
指標(biāo)內(nèi)容 |
計分標(biāo)準(zhǔn) |
基本信息 |
注冊信息 |
1-101 |
測繪單位名稱、注冊地、聯(lián)系方式、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼 |
基本信息不計分 |
資質(zhì)信息 |
1-102 |
資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍 |
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良好信息 |
測繪地理信息市場行為良好信息 |
2-101 |
①為 *** 、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、援疆 *** 、應(yīng)急保障等測繪地理信息服務(wù) ②為 *** 提供公益性測繪地理信息服務(wù) ③遵守測繪地理信息領(lǐng)域合同約定完成業(yè)績且無經(jīng)查實(shí)不良舉報 |
①項(xiàng)加2分/次 ②項(xiàng)加1分/次 ③項(xiàng)加3分/次 (更高不超過6分) |
2-102 |
測繪地理信息領(lǐng)域的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽檢結(jié)果合格且樣本質(zhì)量達(dá)到優(yōu)級 |
國家級檢查加10分,省級檢查加5分,市級檢查加3分 |
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信用等級信息 |
2-201 |
上一信用評價年度信用等級達(dá)到A-及以上 |
加1分 |
|
2-202 |
截至上一信用評價年度,連續(xù)兩年信用等級達(dá)到A-及以上 |
加2分 |
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2-203 |
截至上一信用評價年度,連續(xù)三年信用等級達(dá)到A-及以上 |
加3分 |
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不良信息 |
一級不良信息 |
3-101 |
未按照相關(guān)規(guī)定要求在測繪地理信息綜合監(jiān)管平臺進(jìn)行項(xiàng)目備案的 |
扣0.5分/項(xiàng)目(更高不超過5分) |
3-102 |
不及時、準(zhǔn)確填報測繪地理信息行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計信息以及測繪資質(zhì)單位變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備未在三十日內(nèi)申請更新的 |
扣2分/次 |
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3-103 |
因測繪地理信息有關(guān)不良行為(除二級、三級不良信息涵蓋行為)被自然資源主管部門通報批評的 |
扣5分/次 |
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3-104 |
因測繪地理信息工作中不良行為被提起民事訴訟,法院終審判決測繪資質(zhì)單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)且拒不執(zhí)行判決裁定的 |
扣5分/次 |
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二級不良信息 |
3-201 |
不符合其測繪資質(zhì)等級或?qū)I(yè)類型條件、未建立安全生產(chǎn)管理制度或運(yùn)行、落實(shí)不到位,逾期未改正的 |
扣6分/次 |
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3-202 |
未按規(guī)定匯交測繪成果資料,被依法責(zé)令限期匯交的 |
扣6分/次 |
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3-203 |
不配合自然資源主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,隱瞞、拒絕提供或提供虛假文件、資料的 |
扣12分/次 |
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3-204 |
因測繪地理信息有關(guān)不良行為(除三級不良信息涵蓋行為)受到警告、罰款等行政處罰的 |
扣12分/次 |
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三級不良信息 |
3-301 |
編制、出版、展示、登載、更新的地圖或互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家地圖管理有關(guān)規(guī)定的 |
扣15分/次 |
|
3-302 |
違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果,存在失泄密隱患被查處的 |
扣15分/次 |
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3-303 |
使用未經(jīng)檢定合格的測繪設(shè)備和儀器從事測繪活動的 |
扣15分/次 |
||
3-304 |
將中標(biāo)的測繪項(xiàng)目 *** 或違規(guī)分包的 |
扣15分/次 |
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不良信息 |
三級不良信息 |
3-305 |
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),或者采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的 |
扣15分/次 |
3-306 |
未經(jīng)備案擅自建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站或運(yùn)行維護(hù)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、要求的 |
扣20分/次 |
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3-307 |
“雙隨機(jī)、一公開”測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢或經(jīng)測繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的 |
扣25分/次 |
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3-308 |
“雙隨機(jī)、一公開”涉密地理信息成果安全保密監(jiān)管抽查結(jié)果不合格的 |
扣25分/次 |
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3-309 |
以其他測繪資質(zhì)單位名義從事測繪活動,或超越資質(zhì)等級許可范圍從事測繪活動,或允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的,或偽造、變造測繪成果的 |
扣40分/次 |
公開方式:主動公開
湖南省自然資源廳辦公室 2024年10月14日印發(fā)
原文鏈接:https://www.xt.gov.cn/xtzrzyj/0900/202503/a5282efc4f6e4d3abd2a9a08f3a26602.shtml