國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)問(wèn)答》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)問(wèn)答》），根據(jù)各地反映的三調(diào)工作中的具體操作問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和實(shí)施方案等，針對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解答。
《技術(shù)問(wèn)答》充分梳理歸納了各地反映的三調(diào)工作中出現(xiàn)的70條具體操作問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和實(shí)施方案等，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出回答，為地方提供了實(shí)務(wù)解決路徑。
針對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)的新增耕地是否根據(jù)土地整治立項(xiàng)文件確定耕地圖斑范圍，《技術(shù)問(wèn)答》明確：現(xiàn)狀為耕地的地塊，無(wú)論是土地整治、農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)或是復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)與否，都應(yīng)按照實(shí)地耕地范圍調(diào)查，不得按整治范圍確定圖斑邊界。
針對(duì)確權(quán)登記的土地用途與實(shí)際用途不一致的圖斑如何調(diào)查，《技術(shù)問(wèn)答》明確：按照實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)查，不得直接按土地審批用途或規(guī)劃用途調(diào)查。
針對(duì)長(zhǎng)期撂荒的耕地上長(zhǎng)滿了灌木、耕地的田埂仍清晰可見(jiàn)，如何調(diào)查的問(wèn)題，《技術(shù)問(wèn)答》明確：按現(xiàn)狀調(diào)查為林地，如清理后即可恢復(fù)耕種的，標(biāo)注“清理后即可恢復(fù)耕種”屬性。
此外，《技術(shù)問(wèn)答》還明確：若出現(xiàn)實(shí)地地類與遙感影像不一致、遙感影像無(wú)法判定地類等情況，應(yīng)按照實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，同時(shí)需按要求實(shí)地拍照舉證。
標(biāo)準(zhǔn)和分類是劃定調(diào)查單元的重要依據(jù)，也是決定調(diào)查精度和成果質(zhì)量的核心因素。三調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次印發(fā)《技術(shù)問(wèn)答》，以期通過(guò)三調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分類，形成一張底版、一個(gè)平臺(tái)和一套數(shù)據(jù)的自然資源統(tǒng)一管理綜合監(jiān)管平臺(tái)，更好地支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各行各業(yè)管理需要。
