測繪資質(zhì)分級分類標準(最新版)
一、本標準分為通用標準、專業(yè)標準兩部分。凡申請測繪資質(zhì)的單位,應當有法人資格,并同時達到通用標準和所申請專業(yè)類別的專業(yè)標準要求。
二、申請單位應當在線提交下列材料的原件掃描件,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責:
1.法人資格證書。

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2.符合專業(yè)標準規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休但未超過65周歲的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務合同,測繪專業(yè)高中級技術(shù)人員的學歷證書和職稱證書,測繪專業(yè)初級技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不提交學歷或職稱材料,實行承諾。
3.符合專業(yè)標準規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
4.符合通用標準規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置、制度要求材料(申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的,還需提交存放地圖數(shù)據(jù)的服務器IP地址),其他要求實行承諾。
5.申請甲級測繪資質(zhì)的,應當提供符合專業(yè)標準規(guī)定的測繪業(yè)績材料。
2021年6月8日,推遲兩年的測繪資質(zhì)終于發(fā)布。
測繪行業(yè)雖然是一個小眾行業(yè)卻關(guān)乎國計民生,而測繪資質(zhì)對行業(yè)發(fā)展具有重大導向作用。測繪資質(zhì)一經(jīng)發(fā)布便引起行業(yè)熱烈討論。
一 資質(zhì)由甲乙丙丁變?yōu)榧滓覂杉?/p>
這種變化受沖擊更大的是原甲級單位。原來甲級需要部里審批,對人員數(shù)量,儀器設(shè)備業(yè)績都有極高要求。甲級單位數(shù)量稀少,擁有甲級資質(zhì)通常被看作是實力和地位的證明。新資質(zhì)各種要求降低,下放到省里審批,甲級單位數(shù)量必將迎來井噴,其地位和稀缺性必然大幅下降。
原乙級單位如果不能升甲,將不得不和原丁級單位在同一起跑線競爭。面對原丙丁單位的激烈競爭,多年積累的技術(shù)人員卻不能體現(xiàn)出優(yōu)勢,多年的資質(zhì)投入可能成為負擔。
丙丁級單位全部變成乙級,行業(yè)內(nèi)稱為“乙級丁級化”,。測繪企業(yè)等級區(qū)分度降低,外行基本無法區(qū)分企業(yè)好壞,以前的游擊隊可以直接轉(zhuǎn)正和甲級競爭,大規(guī)模價格戰(zhàn)不可避免。
二 乙級作業(yè)限額大幅度提高
乙級更低要求6人,卻可以負責比原來乙級幾十人更大的作業(yè)范圍。而市場上真正需要甲級資質(zhì)的業(yè)務可能不到百分之三,限額的提高,甲乙業(yè)務絕大部分重疊,競爭必然加劇,而乙級人員少,成本低,價格優(yōu)勢明顯。
三 老人老辦法是否公平
原資質(zhì)系統(tǒng)本科5年算中級,10年算高級。只要不離開單位仍然按原規(guī)定執(zhí)行。但新成立的單位需要嚴格配齊職稱數(shù)量。新老單位執(zhí)行標準不一,老單位優(yōu)勢明顯。
四 資質(zhì)系統(tǒng)管理問題
原來測繪單位人員數(shù)量不夠,社保造假,職稱 *** 造假現(xiàn)象存在,新資質(zhì)能否杜絕這種現(xiàn)象還是個未知數(shù)。有的人員信息甚至被企業(yè)盜用,而原資質(zhì)系統(tǒng)個人無法查詢,新的資質(zhì)系統(tǒng)是否開放個人查詢功能也是個未知數(shù)。一旦進入資質(zhì)系統(tǒng),撤出系統(tǒng)極為復雜,很多測繪離職人員多年不能撤出資質(zhì)系統(tǒng),因為撤出資質(zhì)人員需要原單位配合,原單位如果人員數(shù)量不夠就不愿意撤出你的信息。
五 職稱問題
資質(zhì)系統(tǒng)里職稱造假 *** 現(xiàn)象廣泛存在,因為我國職稱授予單位數(shù)量太多,無法考證真假。比如各大國企央企,中小企業(yè)局,各種職改辦,人力部門都有授予職稱的權(quán)力。我國測繪單位大部分都是小微企業(yè),小微單位評選高級職稱極為困難,因為單位沒有業(yè)績支撐和獲獎能力,企業(yè)也不愿意在這方面投入,更傾向于找證書 *** ,這樣成本更低。目前,新資質(zhì)里對航測要求至少具有一個高級職稱,而無人機航測廣泛存在各個單位,高級職稱成為測繪單位巨大負擔。另外,資質(zhì)規(guī)定技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人至少中級以上職稱,這條規(guī)定應該是按照資質(zhì)更低人員配置要求的。眾所周知,中級職稱只要年限到基本沒有問題,甚至很多后勤司機,辦公室人員,平時基本不接觸業(yè)務的人員也具有中級職稱,作為技術(shù)和質(zhì)量負責人很不妥,建議單位選擇更為專業(yè),且通過國家統(tǒng)一資格考試的注冊測繪師擔任。
六 事后事中監(jiān)管如何加強
三年一次的雙隨機,時間跨度太大,部分企業(yè)能夠存在三年都是問題。各地測管部門人數(shù)很少,有心無力。大量測繪企業(yè)都是小微企業(yè),出現(xiàn)信用不良記錄,可能會選擇重新開一家測繪公司,曾經(jīng)聽說一家測繪企業(yè)因為信用不良直接把公司名字顛倒過來,作為新公司重新申請資質(zhì)。事中事后監(jiān)管以后會成為重點,價格競爭,測繪質(zhì)量必然下降,而絕大部分甲方缺少鑒別能力,比如和老百姓息息相關(guān)的房產(chǎn)測繪,一旦出現(xiàn)問題,最后必然涉及管理部門責任,目前具體管理 *** 尚未明確,希望能夠加強測繪企業(yè)的監(jiān)管。參考最近國務院證照分離的文件,資質(zhì)弱化,加強執(zhí)業(yè)將是改革的方向,造價資質(zhì)甚至都取消了,測繪行業(yè)未來的發(fā)展是否會遵循國務院的改革方向拭目以待。
七 保密問題
測繪大量數(shù)據(jù)都是保密內(nèi)容,關(guān)系國家安全。新資質(zhì)多次強調(diào)保密問題,未來測繪保密管理將是管理的重點問題。數(shù)量眾多的小微企業(yè)如何做到保密管理將是一個巨大的難題。