中央電視臺新聞:記者從國務院新聞辦公室獲悉,5月27日,國務院新聞辦公室舉行了 *** 中央 國務院關于建立土地空間規劃體系和監督實施的若干意見(以下簡稱若干意見)新聞發布會。自然資源部總規劃師莊少勤在回答記者提問時介紹,土地空間規劃四梁八柱的建設也是根據國家空間治理現代化的要求進行的系統、完整、重構的建設。它可以簡單地概括為五級、三級、四級系統。
莊少勤指出,從規劃運行的角度來看,土地空間規劃體系可分為四個子體系:規劃審批體系和規劃實施監督體系;從支持規劃運行的角度來看,有兩個技術體系,一個是法律法規和政策體系,另一個是技術標準體系。這四個子系統共同構成了土地空間規劃體系。《若干意見》指出,土地空間規劃體系應于2020年基本建立。自然資源部成立以來,開始推進四個子系統重建的初步工作,目前已經形成了一些階段性成果。
莊少勤介紹,從規劃層次和內容類型來看,國土空間規劃可分為五級三類。
五級與中國的行政管理體系相對應,分為國家、省、市、縣、鄉五個層次。其中,國家規劃注重戰略,省規劃注重協調,市、縣、鄉規劃注重實施。

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三類是指規劃的類型,分為總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。總體規劃強調規劃的綜合性,是對行政區域所涉及的土地空間保護、開發、利用、修復等一定區域的全面安排。詳細規劃強調實施,一般在市縣以下組織,是具體土地使用和開發強度的實施安排。詳細規劃是開展土地空間開發和保護活動,包括實施土地和空間使用控制,頒發城鄉建設項目規劃許可證,開展各項建設的法律依據。這一次特別明確,在城市發展邊界之外,村莊規劃作為詳細規劃,進一步規范了村莊規劃。相關專項規劃強調專項性,一般由自然資源部門或有關部門組織,可在國家、省、市、縣級,特別是特定區域或流域,反映空間開發保護利用的特殊功能。