導讀
近日,自然資源部印發(fā)《 自然資源部2020年立法工作計劃包括6個發(fā)布項目和14個示范儲備項目。工作計劃指出,為全面落實新修訂的《土地管理法》,自然資源部將研究修訂《土地管理法實施條例》。

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近日,《自然資源部2020年立法工作計劃》印發(fā),明確2020年立法工作以完善《土地管理法》配套法律法規(guī)、加強土地空間開發(fā)保護、深化放管服改革為立法重點,不斷提高立法質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的引領和保障作用。在2020年自然資源部立法工作安排中,共發(fā)布了6個類別項目和14個示范儲備項目。
國務院發(fā)布的行政法規(guī)草案包括:研究修訂《土地管理法實施條例》、《自然保護區(qū)條例》和《風景名勝區(qū)條例》。自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章包括:研究修訂《建設用地審批管理辦法》,研究制定《測繪資質(zhì)管理辦法》。此外,為解決自然資源相關法律法規(guī)滯后問題,還將及時推進相關規(guī)定的清理和修訂,一批成熟,及時修改公布。
研究修訂了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》和《外國組織或個人來華測繪管理暫行辦法》。研究修訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》。
自然資源部還將積極配合立法機關推動野生動物保護 ** (修訂)《進出境動植物檢疫法》、《畜牧法》等公共衛(wèi)生領域的立法工作,配合《礦產(chǎn)資源法(修訂)》、《土地空間規(guī)劃法》、《長江保護法》 ** 》《南極法》、《農(nóng)村振興促進法》等關鍵立法。根據(jù)自然資源管理改革和生態(tài)文明建設的需要,積極開展自然資源資產(chǎn)保護、自然資源所有權(quán)糾紛處理、紅樹林保護、海岸帶管理、海外科研管理、深海海底資源勘探開發(fā)許可證、地圖管理、房地產(chǎn)測繪及重大測繪項目管理、森林草原防火等立法研究。
自然資源部辦公廳關于印發(fā)《自然資源部2020年立法工作計劃》的通知 自然資辦函〔2020〕974號國家林業(yè)和草原局、中國地質(zhì)調(diào)查局等直屬單位、派出機構(gòu)、部門、部門、局:
《自然資源部2020年立法工作計劃》已經(jīng)第23次部黨組會議審議通過。請認真落實。
做好部2020年立法工作,把黨的領導貫穿立法工作的全過程,全面落實黨中央、國務院的重大決策部署,以完善《土地管理法》配套法律法規(guī)為重點,加強土地空間開發(fā)保護,深化放管服改革,不斷提高立法質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的引領和保障作用。
各有關部門、局應當加強組織領導,制定實施計劃,明確職責分工,提高工作效率。對起草過程中的重點和難點問題進行深入研究和充分論證,加強溝通協(xié)商,高質(zhì)量完成起草任務,并及時提交審查稿。對于論證儲備立法項目,各有關單位應協(xié)調(diào)研究起草,落實工作任務。法律法規(guī)部門應及時跟蹤和了解相關工作的進展情況,加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導,確保2020年立法工作計劃順利實施。
自然資源部辦公廳
2020年6月3日
2020年自然資源部立法工作計劃
2020年自然資源立法的指導思想是以 *** 的中國特色社會主義新思想為指導,特別是 *** 的生態(tài)文明思想和 *** 總書記的新思想、新戰(zhàn)略,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,增強四個意識立法重點完善《土地管理法》配套法律法規(guī),加強土地空間開發(fā)保護,深化委托、委托、委托、服務改革,不斷提高立法質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的主導和保障作用。
2020年自然資源部立法工作安排如下:
● 一、發(fā)布項目(共6件)●
(一)擬報國務院發(fā)布的行政法規(guī)草案
1.研究修訂《土地管理法實施條例》(法規(guī)司會同有關司局起草),全面落實新修訂的《土地管理法》。
2.為貫徹落實黨中央、國務院關于自然保護區(qū)管理改革的部署,優(yōu)化自然保護區(qū)范圍和功能分區(qū),改革景區(qū)規(guī)劃管理制度,研究修訂《自然保護區(qū)條例》和《景區(qū)條例》(林草局起草)。
(二)自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章
3.為落實土地審批制度改革成果,優(yōu)化建設用地審批流程,研究修訂了《建設用地審批管理辦法》(起草用地管制司)。
4.研究制定《測繪資質(zhì)管理辦法》(起草測繪部門),改革完善測繪單位資質(zhì)管理制度。
5、為解決自然資源管理法律、法規(guī)滯后問題,及時推進相關規(guī)定的清理和修訂,成熟一批,及時修訂和公布一批(起草)。
◆ 二、論證儲備項目(共14件)◆
(一)擬報國務院審查的法律草案
1.為推進生態(tài)文明建設,建立國土空間保護、開發(fā)、利用、修復、治理等協(xié)調(diào)法律制度,研究起草《國土空間開發(fā)保護》 ** 》(法規(guī)司牽頭起草)。
2、在總結(jié)《房地產(chǎn)登記暫行條例》實施成果的基礎上,研究起草《房地產(chǎn)登記法》(登記局起草),完善房地產(chǎn)登記法律制度,保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
3.為貫徹落實黨中央、國務院關于建設自然保護地體系的決策部署,建立健全自然保護地管理法律制度,研究起草《自然保護地法》(林草局起草)。
(二)擬報國務院發(fā)布的行政法規(guī)草案
4.為全面落實新修訂的《土地管理法》,完善永久,全面落實新修訂的《土地管理法》,完善永久基本農(nóng)田保護制度。
5、配合《礦產(chǎn)資源法》修訂過程,同時開展配套法律法規(guī)的修訂,研究起草《礦產(chǎn)資源法實施條例》(法律法規(guī)司會同礦業(yè)權(quán)司、勘察司、礦業(yè)保險司起草)。
6、為加強海底電纜管理,協(xié)調(diào)海底電纜管道鋪設和保護管理的法律制度,研究修訂了《海底電纜管理條例》(起草海島部)。
7.研究修訂《測繪成果管理條例》(地信司起草),以加強對測繪成果的管理,維護國家安全,促進測繪成果的利用。
8.研究修訂《森林法實施條例》(林草局起草),以實施新修訂的《森林法》。
(三)自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章
9.為加強土地估價管理,明確相關監(jiān)管措施,研究制定加強土地估價管理,明確相關監(jiān)管措施。
10.研究制定《國土空間規(guī)劃管理辦法》(空間規(guī)劃局起草),明確國土空間規(guī)劃編制審批要求。
11.為落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和生態(tài)恢復管理體制改革創(chuàng)新的需要,完善恢復管理機制,研究修訂了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》(生態(tài)恢復司起草)。
12、研究制定了《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法》(起草地質(zhì)勘查部門),以加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理,促進行業(yè)誠信自律,促進行業(yè)健康發(fā)展。
13.為深化改革,進一步規(guī)范地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)管理,研究制定了《地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)管理辦法》(起草地勘司)。
14、為進一步落實國務院外商投資準入政策,優(yōu)化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,研究修訂《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》(測繪司起草)。
此外,積極配合立法機關推進野生動物保護 ** (修訂)《進出境動植物檢疫法》、《畜牧法》等公共衛(wèi)生領域的立法工作,配合《礦產(chǎn)資源法(修訂)》、《土地空間規(guī)劃法》、《長江保護法》 ** 》《南極法》、《農(nóng)村振興促進法》等關鍵立法。根據(jù)自然資源管理改革和生態(tài)文明建設的需要,積極開展自然資源資產(chǎn)保護、自然資源所有權(quán)糾紛處理、紅樹林保護、海岸帶管理、海外科研管理、深海海底資源勘探開發(fā)許可證、地圖管理、房地產(chǎn)測繪及重大測繪項目管理、森林草原防火等立法研究。
||文章來源:自然資源部
||原標題:自然資源部公布了《國土空間規(guī)劃管理辦法》2020年立法工作計劃
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