今天給各位分享對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治單位的監(jiān)管的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位的監(jiān)管進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
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- 1、深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
- 2、地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)
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深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總 則之一條 為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患），避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的防治活動(dòng)。
地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。
邊坡工程（含建筑、交通、水利邊坡工程，下同）發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的，依照建設(shè)、交通、水利法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定處理。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患，是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。
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本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害防治，包括地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理和治理工程維護(hù)：
（一）預(yù)防，包括地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、危險(xiǎn)性評(píng)估、專業(yè)監(jiān)測(cè)、專業(yè)巡查、汛前排查、群測(cè)群防、技術(shù)咨詢、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、防治管理系統(tǒng)建設(shè)等；
（二）應(yīng)急，包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作或者市 *** 、上級(jí)主管部門交辦的緊急工作；
（三）治理，包括既有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的專項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理）和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）配套防治（以下簡(jiǎn)稱配套防治）；
（四）工程維護(hù)，包括專項(xiàng)治理工程、配套防治工程的日常管理、維護(hù)、技術(shù)咨詢等。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行轄區(qū)責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。
市、區(qū) *** 及各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)單位和個(gè)人防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。第五條 各區(qū)人民 *** （含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū) *** ）在轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，并履行如下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測(cè)群防，建立健全地質(zhì)災(zāi)害（隱患）登記排查制度，組織地質(zhì)災(zāi)害（隱患）巡回檢查；
（二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置；
（三）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無(wú)法落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理，代為承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）強(qiáng)制治理；
（四）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無(wú)法落實(shí)的專項(xiàng)治理工程的維護(hù)。第六條 規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級(jí)、防治責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程開(kāi)工，按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)建筑邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
城管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì) *** 投資的專項(xiàng)治理工程按照規(guī)定予以立項(xiàng)并安排建設(shè)資金。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照年度 *** 投資項(xiàng)目計(jì)劃核撥專項(xiàng)治理工程建設(shè)資金，按照財(cái)政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治費(fèi)用。
氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項(xiàng)，協(xié)助規(guī)劃國(guó)土部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
市、區(qū) *** 有關(guān)部門依照職責(zé)分工配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用的承擔(dān)按照下列規(guī)定處理：
（一）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理及工程維護(hù)費(fèi)用，由 *** 承擔(dān)；
（二）因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則，由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)費(fèi)用；
（三）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治工程的建設(shè)費(fèi)用；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人承擔(dān)配套防治工程的維護(hù)費(fèi)用。
根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，區(qū) *** 或者街道辦事處代為承擔(dān)本條之一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定防治費(fèi)用的，有權(quán)依法追償。
地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)
之一章 總則之一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量，控制施工工期和造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)防治工程監(jiān)理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書(shū)的監(jiān)理單位，受防治工程項(xiàng)目委托單位指派，對(duì)防治工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書(shū)中予以明確。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績(jī)，以及資金數(shù)量等。
監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第五條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)甲、乙兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章 監(jiān)理單位資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍第六條 監(jiān)理單位資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、甲級(jí)
1．由取得監(jiān)理資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師（即高級(jí)監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工，下同）或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（即高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師）任單位負(fù)責(zé)人，或由高級(jí)監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理資格證書(shū)的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級(jí)監(jiān)理工程師不少于5人，高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于2人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。
4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進(jìn)、配套的設(shè)備和儀器。注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。
二、乙級(jí)
1．由取得監(jiān)理資格證書(shū)的在職高級(jí)監(jiān)理工程師或高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師任單位負(fù)責(zé)人，或由高級(jí)監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理工程師證書(shū)的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級(jí)監(jiān)理工程師不少于3人，高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。
4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。
三、丙級(jí)
1．由取得監(jiān)理資格證書(shū)的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。
4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元。第七條 監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下：
一、甲級(jí)監(jiān)理單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各種等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
二、乙級(jí)監(jiān)理單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)中型（含）以下地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
三、丙級(jí)監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條 監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得擅自越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理的資格審批和管理第九條 設(shè)立監(jiān)理單位或申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容如下：
一、單位名稱和地址；
二、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱和工作簡(jiǎn)歷；
三、擬擔(dān)任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等；
四、單位所有制性質(zhì)；
五、主要工作業(yè)績(jī)；
六、主要設(shè)備、儀器注冊(cè)資金和資產(chǎn)負(fù)債表；
七、業(yè)務(wù)范圍。第十條 資格管理部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審查無(wú)誤后發(fā)給單位的和個(gè)人的《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》。取得批準(zhǔn)書(shū)的單位，必須向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)和領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場(chǎng)活動(dòng)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在所在地建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶，并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。第十一條 監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級(jí)。二年期滿后向資格管理部門申請(qǐng)核定資格等級(jí)。申請(qǐng)核定資格等級(jí)時(shí)必須提交如下材料：
一、定級(jí)申請(qǐng)書(shū)；
二、《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；
三、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件；
四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》；
五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績(jī)等有關(guān)證明文件。
監(jiān)理單位的定級(jí)申請(qǐng)材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級(jí)主管部門（或單位，均為廳局級(jí)，下同）審核并簽署意見(jiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理，是指地礦行政管理部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：①編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃；②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其監(jiān)督管理；③管理建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)工作；④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；⑤組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理；⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
（一）編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛，災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面，開(kāi)展這一工作必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分部門實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)，各時(shí)期的工作重點(diǎn)，各地、各部門的職責(zé)，應(yīng)該采取的主要措施和 *** ，一定時(shí)期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要（1990～2000年）》，1990年，地礦部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)綱要。1991年地礦部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬(wàn)以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時(shí)將重新組織編制《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級(jí)人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律，圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上一級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危急程度、可能的危害大小，區(qū)分輕重緩急，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)受益，誰(shuí)出資，人為引起的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則將防治工作落實(shí)到各有關(guān)部門、單位或個(gè)人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)（同時(shí)報(bào)上一級(jí)地礦行政主管部門備案），納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
（二）劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動(dòng)限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案，是世界各國(guó)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查，將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后，地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上，特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志，如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。
（1）在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理，災(zāi)害威脅尚未解除前，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開(kāi)展建設(shè)的，其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅，方可開(kāi)展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。如在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開(kāi)挖水渠等活動(dòng)都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開(kāi)采地下水。
（3）責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級(jí)人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確：災(zāi)害體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等。
（4）責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。地礦行政主管部門要對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，主要原因就是縣城搬遷選址時(shí)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查，將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開(kāi)挖崖腳引起雞冠嶺巖崩，造成烏江斷流，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以，必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，以防工程選址不當(dāng)或工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個(gè)環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實(shí)現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
（1）評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)資質(zhì)。
（2）勘查、評(píng)價(jià)報(bào)告管理。沒(méi)有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，不能作為建設(shè)依據(jù)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
（3）監(jiān)督防治工程和實(shí)施。可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項(xiàng)目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗(yàn)收工作。
（四）制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循，嚴(yán)格監(jiān)督管理，制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括：①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；⑤建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)技術(shù)要求。
（五）組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作
我國(guó) *** 現(xiàn)有的財(cái)力不可能對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理，對(duì)大部分地質(zhì)災(zāi)害體，只能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作尤為重要。各省（區(qū)、市）地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)管理辦法；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，確定各自的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)重點(diǎn)。然后，根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對(duì)象，將災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作任務(wù)落實(shí)到具體的部門、單位。對(duì)危害很大，可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害點(diǎn)，要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)測(cè)；其他災(zāi)害點(diǎn)，由災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，選派工作認(rèn)真，有一定知識(shí)和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測(cè)員，對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，制定崗位責(zé)任制，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展群眾性簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動(dòng)等影響，每年都會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患，各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，汛后進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)掌握災(zāi)害體的變化情況，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實(shí)效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，市（地）、縣級(jí)地礦行政主管部門要在24小時(shí)內(nèi)向省級(jí)地礦行政主管部門報(bào)告，特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，提出治理對(duì)策。
（六）審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施治理工程才可能對(duì)癥下藥，取得有效的治理效果。所以，對(duì)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國(guó)務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查－設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》；目前，正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民 *** 地礦行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民 *** 地礦行政主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門備案。
國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實(shí)行年度審核制度；除對(duì)單位的資質(zhì)管理以外，還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級(jí)地礦行政主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作，嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程，以保證工程質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（七）地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，即受災(zāi)害威脅，開(kāi)展防治工作后能受益的部門、單位和個(gè)人出資開(kāi)展防治工作。對(duì)人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜，很多情況下，不易分清是自然成因還是人為誘發(fā)，實(shí)際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以，在責(zé)任不清的情況下，各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上，弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因，各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小，進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然地質(zhì)作用或人類活動(dòng)導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)危害的地質(zhì)事件，包括：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理。
地震災(zāi)害的防治管理不適用本辦法。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理、加強(qiáng)管理的方針；實(shí)行誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。第五條 對(duì)易發(fā)、頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或有可能給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)防治管理。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作，其監(jiān)督管理的職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃、計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；
（三）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理；
（四）會(huì)同有關(guān)部門劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)；
（五）負(fù)責(zé)提出重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)建議并協(xié)同有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的立項(xiàng)管理、設(shè)計(jì)審批和質(zhì)量驗(yàn)收工作；
（六）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作勘查單位的資質(zhì)管理；
（七）監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃執(zhí)行情況。
水利、交通、城建、農(nóng)林等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向公民宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。第八條 地方各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù)；對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能造成地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)勸阻、制止、舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人，不得阻止或妨礙地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。
禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災(zāi)害的各類設(shè)備、設(shè)備和物資。第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)計(jì)劃主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)同級(jí)計(jì)劃主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。第十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后發(fā)布，必要時(shí)可設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)興建大中型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí)，必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查確認(rèn)。
經(jīng)論證評(píng)價(jià)確認(rèn)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)作出防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的方案，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。第十三條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行采礦、削坡、炸石等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)；確有必要的，必須采取防護(hù)措施。第十四條 任何單位和個(gè)人因自己的行為造成地質(zhì)災(zāi)害而危害公共設(shè)施和他人生命財(cái)產(chǎn)的，必須采取防護(hù)、補(bǔ)救措施。遭受危害者，有權(quán)依法要求行為人賠償損失。第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為可以進(jìn)行檢查和通報(bào)。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況。第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門設(shè)置的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)警制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)施行。
任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第十七條 對(duì)即將發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣?*** 及有關(guān)部門必須采取緊急防范措施。
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，接到報(bào)告的人民 *** 和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，必須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行處理。
河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和塌陷、地面裂縫等。第四條 進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是：城市、農(nóng)村和其他人口集中居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)工程設(shè)施、主要河流、交通干線、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等。第六條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。第七條 縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。
縣以上經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、煤炭以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)等部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第八條 任何單位和個(gè)人不得阻礙或影響地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
禁止侵占、破壞地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第十條 在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民 *** 給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)第十一條 制定重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證，必須做出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十二條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目由省人民 *** 統(tǒng)一規(guī)劃。
實(shí)施大型基本建設(shè)項(xiàng)目所做的地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)納入其前期工作。第十三條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國(guó)家和本省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第十四條 地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批后，方可作為制定各類開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行基本建設(shè)的依據(jù)。第十五條 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果應(yīng)按國(guó)家和本省的規(guī)定匯交。第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第十六條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的范圍，由省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)。
在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十七條 經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城市規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模和可能造成危害的程度，制定本部門的預(yù)防措施。第十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。第十九條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向有關(guān)部門發(fā)布。可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、煤炭、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。
除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。第二十條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門設(shè)置的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向其提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。第二十一條 在地面沉降區(qū)域和巖溶地面塌陷區(qū)域內(nèi)，水利及城市規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定地下水開(kāi)采方案，防止地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理第二十二條 人的行為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由其所在單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。
自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 組織有關(guān)部門治理。第二十三條 投資五十萬(wàn)元及其以上的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃等部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃等部門進(jìn)行驗(yàn)收。
投資不足五十萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，由省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃等部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)省轄市人民 *** （地區(qū)行政公署）批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃等部門進(jìn)行驗(yàn)收。
蘭州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了有效防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理活動(dòng)。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。第五條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第六條 市、縣（區(qū)）人民 *** 國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、交通運(yùn)輸、國(guó)資、城市管理、人防、氣象、地震、教育、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督、文化旅游、衛(wèi)生計(jì)生、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第七條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障和綜合治理體系，建設(shè)應(yīng)急救援和避難場(chǎng)所，定期組織演練，提高協(xié)同聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。第八條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布制度，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息和應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、應(yīng)急處置工作的虛假信息。第九條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究，采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)單位和個(gè)人的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人在市、縣（區(qū)）人民 *** 及國(guó)土資源行政主管部門指導(dǎo)下開(kāi)展和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展和配合協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
任何單位和個(gè)人不得妨礙或阻撓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案第十一條 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀，依據(jù)上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序進(jìn)行。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容包括：
（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)；
（二）防治原則、目標(biāo)和主要任務(wù)；
（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及保障措施等。第十三條 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)本級(jí)人民 *** 公布的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，擬訂市、縣（區(qū)）本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)作出明確安排，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的內(nèi)容包括：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象、威脅范圍；
（二）年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患；
（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作安排；
（四）防治項(xiàng)目與防治措施等。第十五條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方
案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并為公眾查詢提供服務(wù)。第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第十六條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)以基層群眾性自治組織為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，建立巡查檔案。
群測(cè)群防人員有權(quán)勸阻、制止可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。
群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)厝嗣?*** 年度地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
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