今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治單位查詢系統(tǒng)的知識，其中也會對地質(zhì)災(zāi)害詳查進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
目錄一覽：
- 1、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)建設(shè)
- 2、地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì) 在哪里可以查詢
- 3、地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(～年)
- 4、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院
- 5、地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在的主要問題？
- 6、2022年地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申報條件
縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)建設(shè)
一、內(nèi)容概述
1.成果簡介
為查明我國受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防 *** 體系，更大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的生命、財產(chǎn)損失，國土資源部自1999年開始在全國山區(qū)丘陵縣（市）組織開展了縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。
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縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)建設(shè)是為了配合縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作而開展的，總體目標(biāo)任務(wù)是在全國范圍內(nèi)普及應(yīng)用信息技術(shù)，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，建立標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，方便地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果管理使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、檢驗(yàn)、入庫、管理、發(fā)布一體化，為開展地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律研究和 *** 防災(zāi)減災(zāi)工作提供支撐。
項目編制了縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查《空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》、《空間數(shù)據(jù)庫圖示圖例》和《屬性數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求》等信息化技術(shù)要求，對地質(zhì)災(zāi)害屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定，填補(bǔ)了國內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息化標(biāo)準(zhǔn)的空白。
2003～2008年度項目先后開發(fā)了包括縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查錄入子系統(tǒng)、檢查驗(yàn)收子系統(tǒng)、信息管理子系統(tǒng)和信息發(fā)布子系統(tǒng)在內(nèi)的“縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)”。首次在全國范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)了從野外調(diào)查數(shù)據(jù)錄入—數(shù)據(jù)檢驗(yàn)—數(shù)據(jù)入庫—數(shù)據(jù)庫管理—成果演示—成果發(fā)布的信息化工作流程，率先實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害信息的 *** 發(fā)布和三維地圖瀏覽。
2.技術(shù)指標(biāo)
根據(jù)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作要求，通過廣泛調(diào)研，結(jié)合野外調(diào)查人員、信息系統(tǒng)建設(shè)人員、科研人員和管理人員對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)的需求，縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)設(shè)計實(shí)現(xiàn)了縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃信息化成果的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化錄入，實(shí)現(xiàn)了成果檢查驗(yàn)收和匯總集成，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息的瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析等管理功能，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息的 *** 發(fā)布。具體功能如下：
（1）數(shù)據(jù)錄入功能
實(shí)現(xiàn)了縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查基本情況、滑坡野外調(diào)查表、崩塌野外調(diào)查表、泥石流野外調(diào)查表、地面塌陷野外調(diào)查表、地裂縫野外調(diào)查表、不穩(wěn)定斜坡野外調(diào)查表、地面沉降野外調(diào)查表，以及地質(zhì)災(zāi)害分布及易發(fā)程度分區(qū)圖、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃圖和縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告等表格、圖件、報告的錄入、修改和編輯，提供數(shù)據(jù)庫查詢、圖件瀏覽等功能（圖1）。
（2）數(shù)據(jù)檢查功能
實(shí)現(xiàn)了縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息化成果完整性檢查，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)項缺失率和坐標(biāo)誤差檢查，實(shí)現(xiàn)了空間圖形中所含圖層文件的完整性、圖層屬性完整性、圖層套合關(guān)系、地圖參數(shù)，以及圖庫一致性檢查等功能（圖2）。
圖1 縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查錄入子系統(tǒng)
（3）數(shù)據(jù)管理功能
實(shí)現(xiàn)了縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料的匯總集成、查詢、瀏覽、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)更新和輸出等功能，通過本系統(tǒng)可以為全國、省、縣三級用戶提供對縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)詳實(shí)而直觀的管理功能，為縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)管理的自動化、規(guī)范化和信息化服務(wù)（圖3）。
（4）信息發(fā)布功能
通過 *** ，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息、地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息的實(shí)時查詢、地圖瀏覽等功能，實(shí)現(xiàn)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查綜合研究成果、應(yīng)用軟件和其他相關(guān)資料的瀏覽、下載服務(wù)（圖4）。
二、應(yīng)用范圍及應(yīng)用實(shí)例
2003年至今，全國已有2020個調(diào)查縣（市）利用縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)完成了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息化成果的采集和錄入，并提供給當(dāng)?shù)?*** 使用；國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局、全國30個省（區(qū)、市）（除香港、澳門、臺灣和上海）及其他有關(guān)部門和科研單位分別利用該系統(tǒng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害信息的瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析和日常管理。縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、編制“十一五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、做好地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警、進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商、編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案、建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系等提供了支撐，提高了我國地質(zhì)災(zāi)害防治管理的效率，促進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力建設(shè)，對我國地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
圖2 縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)檢查驗(yàn)收子系統(tǒng)
圖3 縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查管理子系統(tǒng)
圖4 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息發(fā)布子系統(tǒng)
“5·12”汶川地震發(fā)生后，利用縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)，之一時間提取了汶川地震災(zāi)區(qū)84個縣（市）的歷史地質(zhì)災(zāi)害信息，為地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度評估、地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國務(wù)院及有關(guān)部門和地方 *** 組織領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)、編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治等提供了重要的決策依據(jù)。
隨著國土資源部地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與管理工作的加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)將在全國更廣的范圍內(nèi)得到深入推廣應(yīng)用，將為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的開展發(fā)揮更大的作用。
三、推廣轉(zhuǎn)化方式
縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息系統(tǒng)由中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院免費(fèi)提供，用戶可直接登錄中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)（）專題欄目下載系統(tǒng)安裝包及說明文檔，根據(jù)需要可提供技術(shù)咨詢或現(xiàn)場服務(wù)。
技術(shù)依托單位：中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院
聯(lián)系人：李媛
通訊地址：北京市海淀區(qū)大慧寺20號
郵政編碼：100081
聯(lián)系 *** ：010-62175777
電子郵件：liy@mail.cigem.gov.cn
地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì) 在哪里可以查詢
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部第29號令）、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部第30號令）和《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部第31號令）規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工監(jiān)理資質(zhì)的申請和申請升級的條件、程序和審查要求。由國土資源部門地質(zhì)環(huán)境處負(fù)責(zé)受理、審查、授予評估單位、勘查單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)。一些單位可同時申請多個資質(zhì)。一般被授予資質(zhì)的單位，會在各省國土資源廳網(wǎng)站上公示、公布。因此，如果要查尋，可在所在省國土資源廳網(wǎng)站上查看。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(～年)
(國土資發(fā)［2001］79號發(fā)布)
前言
地質(zhì)災(zāi)害是指各種地質(zhì)作用給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的危害。科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作，合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境資源，避免和減輕致災(zāi)地質(zhì)作用給人民生命和財產(chǎn)造成的損失，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障生態(tài)環(huán)境安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。1990年2月，地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家計委、國家科委聯(lián)合向各省(自治區(qū)、直轄市)和有關(guān)部門印發(fā)了地質(zhì)礦產(chǎn)部組織編制的《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要實(shí)施10年來，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了重大進(jìn)展。1998年機(jī)構(gòu)改革，國務(wù)院賦予國土資源部地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治管理的職能。為適應(yīng)我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，在基本完成原規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，編制了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(2001～2015年)》。
一、我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治工作進(jìn)展
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國致災(zāi)地質(zhì)作用種類繁多，分布廣泛，活動頻繁，危害嚴(yán)重。
崩塌、滑坡和泥石流的分布范圍占國土面積的44.8%，其中又以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重，平均每年造成1000多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大。
地面塌陷(含巖溶塌陷和采空塌陷)主要分布在巖溶地區(qū)和礦區(qū)。巖溶塌陷分布廣泛，自1949年以來，已在24個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生近千起，塌陷坑總數(shù)3萬多個，其中尤以中南、西南地區(qū)最多。礦區(qū)(以采煤為主)采空塌陷十分嚴(yán)重，僅華北、華東地區(qū)的煤礦區(qū)采空塌陷每年就達(dá)10.5萬畝。地面塌陷每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失幾十億元。
地面沉降主要發(fā)生在東部平原地區(qū)，全國已有上海、天津、蘇州、無錫等40多個大中城市出現(xiàn)較為嚴(yán)重的地面沉降災(zāi)害。地面沉降雖不致直接造成人員傷亡，但由于它多出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，所以造成的經(jīng)濟(jì)損失尤為嚴(yán)重。
地裂縫已在17個省(自治區(qū)、直轄市)200多個縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)400多處，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展
黨和 *** 非常重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是自1988年地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門履行“對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、評價和監(jiān)督管理”職能以來，各級地礦行政主管部門采取了一系列措施，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，使我國為防治地質(zhì)災(zāi)害而開展的調(diào)查、評價、監(jiān)測預(yù)報和治理等工作取得了顯著成績。
1.基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)
在全國范圍內(nèi)開展了地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查;先后完成了長江、黃河等11條大江大河和成昆鐵路、寶成鐵路、川藏公路等交通干線的環(huán)境工程地質(zhì)普查;特別是完成25個省(自治區(qū)、直轄市)1∶50萬以地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。初步掌握了全國地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治管理和法制建設(shè)有了明顯進(jìn)展
各省(自治區(qū)、直轄市)普遍成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了防災(zāi)預(yù)案制度、災(zāi)害速報制度、險情巡查制度、汛期值班制度;全國已有17個省(自治區(qū)、直轄市)頒布實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方面的地方性法規(guī)或規(guī)章;1999年國土資源部第4號部長令頒布實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，并開始實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。
3.治理工作成效顯著
進(jìn)行了長江三峽鏈子崖危巖體、黃臘石滑坡、雞扒子滑坡、重慶豆芽棚滑坡等200多處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害的勘查治理，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4.監(jiān)測 *** 初具規(guī)模，預(yù)報工作卓有成效
初步建立起全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，對一些危害較大的滑坡、危巖、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等開展了專門的監(jiān)測預(yù)報。通過廣泛開展科普宣傳活動，提高了受災(zāi)害威脅地區(qū)干部群眾的減災(zāi)防災(zāi)意識，適合中國國情的群測群防體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和應(yīng)急治理取得了顯著的成效。
5.實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度
從1993年開始，先后頒布實(shí)行了地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法。目前已有鐵道、建設(shè)、煤炭、水利、電力、交通、化工、有色、冶金、建材、地礦等11個行業(yè)所屬的400多個單位獲得地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)等級證書。此外，舉辦了多期地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)班和地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一大批地質(zhì)災(zāi)害防治的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
盡管我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了令世人矚目的成績，但還存在一些問題:法制不夠健全、投入保障機(jī)制尚未建立、管理體制不夠完善;全國地質(zhì)災(zāi)害分布狀況與危害程度尚未完全查清;地質(zhì)災(zāi)害造成的損失十分嚴(yán)重，每年1000多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)200多億元。因此，編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要，指導(dǎo)各地、各部門編制本地區(qū)、本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，積極主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是非常必要的。
二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則與目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉 *** 理論偉大旗幟，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，動員社會各方面的力量，從我國的國情出發(fā)，以突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點(diǎn)，以群測群防為主要手段，以更大限度地減少人員傷亡、保障社會穩(wěn)定為主要目的，把地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)規(guī)劃原則
1.堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則;
2.堅持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效，東、中、西部防治重點(diǎn)各有側(cè)重的原則;
3.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行，分階段實(shí)施的原則;
4.堅持各級 *** 對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)的原則;
5.堅持人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰誘發(fā)誰治理;自然形成的地質(zhì)災(zāi)害誰受威脅誰出資的原則。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
我國地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)是:用15年的時間，建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查工作，在基本掌握我國致災(zāi)地質(zhì)作用分布狀況與危害程度的基礎(chǔ)上，建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和群測群防體系;調(diào)動各方面的積極性，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工作力度，使危害嚴(yán)重的重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治。通過這一階段工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治從過去分散的、被動應(yīng)急的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的、專門的、主動的和有預(yù)見性的工作。到2005年，使人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢得到有效控制;到2015年，基本改變我國地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，使我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量有明顯降低。
分段目標(biāo)是:
到2005年:
1.進(jìn)一步掌握我國致災(zāi)地質(zhì)作用的分布規(guī)律、主要致災(zāi)危險點(diǎn)的分布狀況、危險性、危害程度等。
2.群測群防監(jiān)測 *** 覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的700個縣(市、區(qū))、占國土面積約50%的范圍，并初步形成全國專業(yè)監(jiān)測骨干 *** ，在三峽庫區(qū)等重要地區(qū)實(shí)行立體監(jiān)測。
3.建成相對完善的全國地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息適時查詢。
4.建立規(guī)范的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
到2015年:
1.建立起相對完善的以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導(dǎo)的覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)。
2.在防治技術(shù) *** 和地質(zhì)災(zāi)害體綜合開發(fā)等方面取得重要突破，使一些危害特別嚴(yán)重并需要治理的致災(zāi)危險點(diǎn)得到有效治理。
三、總體部署
根據(jù)我國地質(zhì)環(huán)境條件和致災(zāi)地質(zhì)作用分布特點(diǎn)，結(jié)合全國國土總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把防治工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口密集區(qū)和重大工程項目建設(shè)區(qū)，按東、中、西部進(jìn)行部署。
(一)東部平原地區(qū)
即大興安嶺—太行山—雪峰山一線以東，衡山—黃山一線以北，包括黑龍江、吉林、遼寧、河北大部、河南、湖北中東部、湖南中東部、江西北部、安徽、江蘇、山東、浙江北部。這一地區(qū)，總體上地勢低平，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境相對較好，主要的問題是城市水資源供需矛盾十分突出，大量超采地下水引起嚴(yán)重的地面沉降、地裂縫、地面塌陷、海水入侵等致災(zāi)地質(zhì)作用。采礦特別是采煤造成的地面塌陷也是這一地區(qū)比較常見的致災(zāi)作用。除此之外，在部分丘陵區(qū)有小型崩塌、滑坡、泥石流，規(guī)模雖不大，由于人口密集，所以其危害也比較嚴(yán)重。這一地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治首先是要加強(qiáng)行政管理，科學(xué)部署地下水開采井位和開采層位，通過高效的全自動監(jiān)測 *** ，嚴(yán)密監(jiān)測，嚴(yán)格控制地下水開采量，減緩地面沉降。其次，要做好以國土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境地質(zhì)綜合評價和地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃，并據(jù)此及時調(diào)整土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)布局，避免將重大工程和重要設(shè)施建在巖溶地面塌陷危險區(qū)和礦山采空區(qū)，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)東南丘陵區(qū)
即雪峰山—十萬大山一線以東，衡山—黃山一線以南地區(qū)，主要包括:浙江南部、江西大部、福建、廣東等地區(qū)。這一地區(qū)內(nèi)丘陵區(qū)的小型崩塌、滑坡、泥石流是主要的致災(zāi)作用。除此之外，廣東等地采石場常常發(fā)生崩塌。針對這一地區(qū)人口密度大，寸土寸金的現(xiàn)實(shí)，要加強(qiáng)崩塌、滑坡、泥石流的勘查、防治，特別要注意將防災(zāi)與土地、礦產(chǎn)開發(fā)利用緊密結(jié)合起來，走開發(fā)性治理的道路，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的經(jīng)濟(jì)效益。對農(nóng)村丘陵山區(qū)的點(diǎn)多面廣的致災(zāi)地質(zhì)作用，要研究其形成機(jī)制，普及基本知識，建立健全群測群防 *** ，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(三)中西部山區(qū)
即大興安嶺—太行山—雪峰山一線以西，祁連山—岷山—龍門山—玉龍雪山一線以東，龍首山以南地區(qū)。包括河北西部、甘肅、陜西、山西、四川大部、重慶、云南大部、貴州、廣西等地區(qū)。這一地區(qū)，地形上，以切割強(qiáng)烈的山地、高原為主，新構(gòu)造活動強(qiáng)烈，氣候條件復(fù)雜。這一地區(qū)不僅是我國礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要地帶，也是農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)的主要基地。區(qū)內(nèi)以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等最為常見，是我國地質(zhì)災(zāi)害防治部署的主要地區(qū)。這一地區(qū)要在全面開展相應(yīng)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大江大河、交通干線等突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用多發(fā)區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃工作。要特別注意加強(qiáng)三個方面的工作:一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作要緊緊圍繞重點(diǎn)工程展開，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，避免將城鎮(zhèn)、重要設(shè)施建在受致災(zāi)地質(zhì)作用嚴(yán)重威脅的地區(qū)，確保重點(diǎn)工程的安全。二是要針對這一地區(qū)崩塌、滑坡、泥石流點(diǎn)多、面廣，容易造成人員傷亡的特點(diǎn)，在防治區(qū)劃的基礎(chǔ)上建立健全群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報;分輕重緩急，有計劃地對危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)采取防治措施。三是礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)在“保護(hù)中開發(fā)”和“開發(fā)中保護(hù)”的方針指導(dǎo)下，采取有效的政策措施，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害。
(四)西部地區(qū)
主要包括內(nèi)蒙古、新疆、 *** 、青海、云南西部地區(qū)。礦產(chǎn)、能源、森林資源豐富，國土開發(fā)程度較低，地殼活動頻繁。這一地區(qū)可分為兩部分。
南部山地、高原區(qū)以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性致災(zāi)作用為主。這一地區(qū)的突出特點(diǎn)是人口密度小，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而致災(zāi)地質(zhì)體的規(guī)模又很大，所以防災(zāi)工作的主要手段是避讓，對少數(shù)民族地區(qū)和城鎮(zhèn)集中居民區(qū)危害重大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施治理。根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，有關(guān)各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)盡快編制本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。重點(diǎn)要加強(qiáng)區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價工作;對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作;做好長江上游、黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境地質(zhì)評價與地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃;對可能開發(fā)的大型礦產(chǎn)基地、大型水能基地，提前做好環(huán)境地質(zhì)綜合評價。
北部內(nèi)陸盆地區(qū)主要問題是荒漠化和鹽漬化。主要的防災(zāi)手段是加強(qiáng)地下水的勘查和合理開發(fā)利用。特別要注意在沙漠邊緣地區(qū)尋找地下水源，建立綠色屏障，并逐步向沙漠區(qū)推進(jìn)。
四、主要任務(wù)
(一)基礎(chǔ)調(diào)查評價與區(qū)劃
2001～2005年:
1.全面完成分省(自治區(qū)、直轄市)1∶50萬環(huán)境地質(zhì)(以災(zāi)害地質(zhì)為重點(diǎn))調(diào)查工作。此項工作自1991年開始，到2000年底，共完成27個省(自治區(qū)、直轄市)的調(diào)查，2005年底以前完成全國的區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查(以災(zāi)害地質(zhì)為重點(diǎn))工作。
2.2005年底以前基本完成全國以縣(市、區(qū))為單元的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。通過這項工作，可以全面掌握我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律、主要致災(zāi)危險點(diǎn)的分布狀況、危險性、危害程度等，為建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程奠定基礎(chǔ)。
(1)對受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅十分嚴(yán)重的700個縣(市、區(qū))，由國家和地方共同出資，按《縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》開展調(diào)查工作，將所有對主要居民點(diǎn)和重要設(shè)施有較大威脅的災(zāi)害危險點(diǎn)基本調(diào)查清楚。2002年底以前完成400個縣(市、區(qū))，2005年底以前全部完成。
(2)受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅較為嚴(yán)重的500個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作，由地方各級 *** 出資完成。
(3)其余受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅較輕的縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作，由各縣(市、區(qū))出資完成。
2006～2015年:
1.完成全國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查與土地利用控制區(qū)劃。
2.完成全國規(guī)劃交通干線地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查與土地利用控制區(qū)劃。
(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報 *** 體系建設(shè)
1.群測群防 *** 建設(shè)
在開展縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查時，采取專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部混合編隊的 *** 組成聯(lián)合調(diào)查組，每發(fā)現(xiàn)一個隱患點(diǎn)，即由當(dāng)?shù)?*** 領(lǐng)導(dǎo)指派當(dāng)?shù)厝罕姲凑{(diào)查組提出的 *** 和要求進(jìn)行監(jiān)測。重要隱患點(diǎn)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 在技術(shù)人員的協(xié)助下制定防災(zāi)預(yù)案。2005年以前，監(jiān)測機(jī)構(gòu)落實(shí)到縣(市、區(qū))。縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查全部結(jié)束時，全國所有調(diào)查出來的災(zāi)害隱患點(diǎn)都要有明確的防災(zāi)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測責(zé)任人，由此形成一個覆蓋全國主要地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的群測群防 *** 。
2.專業(yè)骨干 *** 建設(shè)
對一些危害相當(dāng)嚴(yán)重，將會造成大量人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害隱患點(diǎn)，由專業(yè)人員利用現(xiàn)代化儀器進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測。
2005年以前，以三峽庫區(qū)崩塌滑坡、蘇錫常地區(qū)(蘇州、無錫、常州)地面沉降監(jiān)測為主。監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到適時傳輸、自動處理。
2015年以前，建成覆蓋全國的以站網(wǎng)式監(jiān)測為骨干的立體監(jiān)測 *** 。建成比較完善的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警指揮系統(tǒng)。
3.應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)
2002年底前，各省(自治區(qū)、直轄市)要建成以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站為主體的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。每年汛期前對主要災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行險情巡查;汛期中加強(qiáng)監(jiān)測;汛后進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告，要能在較短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行險情鑒定，提出處理對策措施。
(三)信息 *** 建設(shè)
在進(jìn)行縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查時，按統(tǒng)一要求填寫調(diào)查表，由此形成地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)信息，建立地質(zhì)災(zāi)害信息 *** 。
2002年底，建成主要地質(zhì)災(zāi)害的空間數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，提供動態(tài)查詢的主要地質(zhì)災(zāi)害信息。
2003年以前完成整個信息 *** 的骨架建設(shè)，建立基于GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害狀況和地質(zhì)災(zāi)害管理公眾自由查詢系統(tǒng)。
2005年底，建成相對完善的全國地質(zhì)災(zāi)害的空間數(shù)據(jù)庫，使一般民眾能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢?nèi)魏我粋€目的區(qū)的地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史和致災(zāi)隱患點(diǎn)的分布、危險性和可能的危害范圍;提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息適時查詢。
(四)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報及防治示范區(qū)建設(shè)
為提高區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平，為探索開發(fā)性治理地質(zhì)災(zāi)害的途徑，2015年以前，分別在三峽庫區(qū)、陜西關(guān)中地區(qū)、太行山地區(qū)、龍門山地區(qū)、江西宜春地區(qū)、云南東川地區(qū)、廣東深圳市建立示范區(qū)。
1.長江三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報示范區(qū)建設(shè)
2001年，全部完成庫區(qū)19個縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立19個縣級監(jiān)測站，初步建成群測群防監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)。建立全庫區(qū)的RS監(jiān)測系統(tǒng)，完成首次1∶1萬航攝飛行;建立全庫區(qū)的GPS控制網(wǎng)、基準(zhǔn)網(wǎng)。
2002年，建成庫區(qū)以60個危害嚴(yán)重的致災(zāi)隱患點(diǎn)的自動化監(jiān)測為主體的監(jiān)測預(yù)報 *** 。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動采集、適時傳輸和自動分析。
長江三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報示范區(qū)的建成將為全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報 *** 的建設(shè)提供最直接的經(jīng)驗(yàn)。
2.陜西關(guān)中、太行山、龍門山、江西宜春地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報及群測群防示范區(qū)建設(shè)
2005年以前分年度建成上述4個示范區(qū)，主要是通過詳細(xì)的野外地質(zhì)環(huán)境調(diào)查并對當(dāng)?shù)貫?zāi)害歷史情況進(jìn)行分析，掌握各地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要誘發(fā)因素特別是降雨在災(zāi)害發(fā)生中所起的作用，研究不同地區(qū)的臨界暴雨強(qiáng)度，通過與氣象部門的合作，利用較為精確的天氣預(yù)報進(jìn)行區(qū)域性災(zāi)害預(yù)報。在此基礎(chǔ)上，建立群測群防 *** ，完善監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。
3.云南東川泥石流災(zāi)害治理示范區(qū)建設(shè)
2003年開始啟動，在我國泥石流博物館———云南東川選擇危害面較大造成大量土地?zé)o法利用的泥石流溝，采取國家給予優(yōu)惠政策和少量資金補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)、個人出資治理，獲得土地使用權(quán)。通過示范，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣，探索地質(zhì)災(zāi)害治理與土地開發(fā)利用相結(jié)合的新路，以減輕 *** 在地質(zhì)災(zāi)害防治方面的經(jīng)濟(jì)壓力。
4.深圳市巖溶塌陷災(zāi)害預(yù)防示范區(qū)建設(shè)
充分收集深圳市多年來工程勘查中積累的大量資料，特別是鉆孔資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的補(bǔ)充勘查和詳細(xì)研究，進(jìn)行深圳市巖溶塌陷危險性的詳細(xì)分區(qū)，建立深圳市地質(zhì)環(huán)境狀況公眾查詢系統(tǒng)，一方面，利用該項成果調(diào)整城市規(guī)劃布局;另一方面，也可作為單位、個人投資工程建設(shè)時的參考依據(jù)。該項示范區(qū)建設(shè)2001年啟動，2003年建成。
(五)開展全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
以省(自治區(qū)、直轄市)1∶50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等已有資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，研究中國致災(zāi)地質(zhì)作用活動程度與各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)易損程度，分析地質(zhì)災(zāi)害與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，評價我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險程度與地區(qū)差異，為國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局提供科學(xué)依據(jù)。
2005年以前:
1.完成三峽地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃;
2.完成我國七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域(長江三角洲及沿江地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東南沿海地區(qū)、西南及華南部分省區(qū)、東北地區(qū)、中部5省區(qū)、西北地區(qū))地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險區(qū)劃;
3.完成我國規(guī)劃的主要交通干線地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險區(qū)劃;
4.完成全國崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降5種常見的、多發(fā)的致災(zāi)地質(zhì)作用的危險性評價、易損性評價和風(fēng)險性評價。
2015年以前完成全國地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的700個縣(市、區(qū))的以縣(市、區(qū))為單元的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。
(六)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程
1.2005年以前對人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行誰誘發(fā)、誰治理的原則;對自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，則實(shí)行國家、地方和受威脅單位共同出資治理的方式。使一些危害特別嚴(yán)重并需要治理的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)得到有效治理。
2.在逐步完善有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，除對人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依舊實(shí)行“誰誘發(fā)、誰治理”的原則外，自2006年開始，對自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害逐步推行 *** 強(qiáng)制性限期治理的 *** 。治理經(jīng)費(fèi)除極個別的特殊情況由 *** 補(bǔ)貼以外，原則上由受威脅的單位和個人出資。使危害嚴(yán)重并需要進(jìn)行治理的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)大部分得到有效處理。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理
地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治是一項重要的社會公益性事業(yè)，是各級 *** 和國土資源行政主管部門主要職責(zé)之一。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國土資源部第4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，加強(qiáng)管理，確保規(guī)劃的實(shí)施。在各級地方 *** 機(jī)構(gòu)改革過程中，省、地、縣三級國土資源主管部門均應(yīng)設(shè)置地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并規(guī)定其主要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本方針政策，全面履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要把地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)落實(shí)到縣(市、區(qū))，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的鄉(xiāng)村要有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員。
(二)大力加強(qiáng)法制建設(shè)
把法制建設(shè)放在首位，本著先易后難的原則，集中力量加快法制建設(shè)步伐，基本建立起地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系。2001～2005年擬制定以下法規(guī)、規(guī)章:
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治管理條例(法規(guī));
(2)地質(zhì)災(zāi)害防治管理條例實(shí)施細(xì)則(規(guī)章);
(3)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法(規(guī)章);
(4)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報管理辦法(規(guī)章);
(5)地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理辦法(規(guī)章);
(6)修訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(規(guī)范性文件);
(7)完善汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報防災(zāi)制度(規(guī)范性文件)。
2006～2015年擬制定地質(zhì)災(zāi)害防治法及其相配套的城鎮(zhèn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治管理條例、地質(zhì)災(zāi)害群測群防管理條例等法規(guī)、規(guī)章。
在努力推進(jìn)全國性的法律、法規(guī)建設(shè)的同時要積極引導(dǎo)、促進(jìn)地方性法規(guī)的建設(shè)。
(三)把地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。國家、地方及部門在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要指標(biāo)納入相應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中。
(四)建立健全防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制
要保證規(guī)劃實(shí)施，必須要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證。遵照各級 *** 對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)和“誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，實(shí)行分級防治。國家地質(zhì)災(zāi)害防治管理能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)和國家重大工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入，以中央財政為主;各產(chǎn)業(yè)部門所轄建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)由各部門負(fù)責(zé);廣大城鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入以地方 *** 和部門、企業(yè)為主，中央財政為輔，多渠道投入。
(五)依靠科技進(jìn)步
充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) *** 和手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的綜合能力。特別要做好致災(zāi)地質(zhì)體的綜合勘查、評價和評估，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，提高災(zāi)害信息采集和快速處理水平，建立災(zāi)害防治信息共享機(jī)制;加強(qiáng)災(zāi)害防治研究，提高抗災(zāi)應(yīng)急能力。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)技術(shù)研究。特別要分輕重緩急解決地質(zhì)災(zāi)害防治中關(guān)鍵性的技術(shù)問題、難題。首先，要通過專門的研究，總結(jié)出斜坡穩(wěn)定性、巖溶分布區(qū)地面穩(wěn)定性判別的宏觀標(biāo)志等，迅速提高群測群防的科技含量;其次，要在較長時間資料積累的基礎(chǔ)上，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報判據(jù)的研究，逐步使高科技的監(jiān)測技術(shù)從試驗(yàn)階段逐步過渡到實(shí)用階段;最后，要逐步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程理論研究、致災(zāi)地質(zhì)作用過程模擬與過程控制研究，以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測儀器的研究。積極推廣新理論、新技術(shù)、新 *** 。2005年以后要特別注意加強(qiáng)開發(fā)性治理地質(zhì)災(zāi)害的新技術(shù)、新 *** 研究。
要充分發(fā)揮科研單位與院校的技術(shù)力量，實(shí)行“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，組織科技攻關(guān)，解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的難題。
要加強(qiáng)國際合作和交流，吸收先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù) *** 。
(六)完善管理手段，建立健全基本制度
目前推行的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度，已為社會認(rèn)可，效果明顯。為盡快完善管理手段，還必須推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度、地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度。
(七)加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全民的保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)的意識與水平
大量的事實(shí)說明，群眾普遍對預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害意識淡薄，防災(zāi)知識缺乏，以使致災(zāi)地質(zhì)作用造成嚴(yán)重的后果。為此，必須加大宣傳、教育的力度，通過各種形式的宣傳媒介，深入系統(tǒng)地介紹加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識和經(jīng)驗(yàn)，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為各級 *** 的重要職責(zé)，調(diào)動他們和廣大群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。當(dāng)前要把宣傳的重點(diǎn)放在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要集中力量辦好全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及群測群防 *** 建設(shè)培訓(xùn)班，使全國受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅嚴(yán)重的700個縣(市、區(qū))的地礦行政領(lǐng)導(dǎo)基本上都要掌握這方面的基本要求和規(guī)范。要用2～3年的時間，通過各種形式，把10000個受地質(zhì)災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的村鎮(zhèn)的有關(guān)干部群眾輪訓(xùn)一遍。
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院
全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院是中國地質(zhì)調(diào)查局直屬的國家級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及相關(guān)調(diào)查研究工作，開展水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)信息化建設(shè)與服務(wù)。
一、單位沿革及職責(zé)任務(wù)
1974年，根據(jù)周恩來總理的指示，國務(wù)院、中央軍委發(fā)布命令，由 *** 工程兵第307團(tuán)、蘭州空軍工程兵第12團(tuán)、第二炮兵工程兵114團(tuán)改編、擴(kuò)建并抽調(diào)各省地質(zhì)局部分技術(shù)骨干組成“基建工程兵水文地質(zhì)普查部隊”，建制為3個支隊、12個團(tuán)，共16700多人。
從左至右：總工程師李文鵬、黨委書記康戰(zhàn)、院長兼黨委副書記侯金武、副院長田廷山、黨委副書記兼紀(jì)委書記徐萬忠
1978年，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，基建工程兵成立“基建工程兵水文地質(zhì)指揮部”（軍級編制，院本部的前身），集中指揮水文地質(zhì)普查部隊，直接領(lǐng)導(dǎo)3個支隊及所屬15個團(tuán)。業(yè)務(wù)技術(shù)歸口于原地質(zhì)部水文地質(zhì)工程地質(zhì)局。主要承擔(dān)全國高原、森林覆蓋區(qū)、沙漠腹地和邊遠(yuǎn)地區(qū)198萬km2的水文地質(zhì)普查任務(wù)。
1983年，根據(jù)中央軍委撤銷鐵道兵和基建工程兵的命令，水文地質(zhì)普查部隊被撤銷，組建為“地質(zhì)礦產(chǎn)部水文地質(zhì)工程地質(zhì)指揮部”，直屬于原地質(zhì)礦產(chǎn)部，下轄3個水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心（呼和浩特中心、蘭州中心和成都中心）及5個水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊（904大隊、906大隊、908大隊、909大隊和915大隊）。主要任務(wù)是繼續(xù)完成邊遠(yuǎn)地區(qū)的水文地質(zhì)工程地質(zhì)普查任務(wù)，承擔(dān)部分跨省區(qū)、跨流域的水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查工作及干旱缺水地區(qū)的找水打井任務(wù)。
1988年11月，經(jīng)原地質(zhì)礦產(chǎn)部研究決定并報請中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，成立“中國水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院”，同時加掛“全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站”牌子，直屬于原地質(zhì)礦產(chǎn)部，管理原有的3個水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心、5個水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊、部水文地質(zhì)工程地質(zhì)技術(shù) *** 研究所和部環(huán)境地質(zhì)研究所。主要從事水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查評價工作，承擔(dān)環(huán)境地質(zhì)研究和技術(shù) *** 研究任務(wù)。
1999年12月，國土資源部決定由中國水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院機(jī)關(guān)、全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站辦公室和部環(huán)境地質(zhì)研究所合并，組建“全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站”，直屬于國土資源部。2000年8月，更名為“中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院”。2003年3月，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，加掛“中國地下水信息中心”和“中國國際地下水模型中心”兩塊牌子。
2005年1月，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)職責(zé)的決定》，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院由國土資源部直屬的事業(yè)單位變成中國地質(zhì)調(diào)查局直屬的事業(yè)單位；2007年1月，中國地質(zhì)調(diào)查局印發(fā)了《中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院“三定”方案》，明確了中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院九個方面的主要職責(zé)和任務(wù)：
1.承擔(dān)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行與管理；
2.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價、監(jiān)測和綜合研究，開展全國地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持和服務(wù)；
3.開展全國地下水監(jiān)測，承擔(dān)地下水資源與環(huán)境、礦山環(huán)境、地?zé)岬日{(diào)查評價和綜合研究；
4.開展水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)信息化建設(shè)與服務(wù)，承擔(dān)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的接收、匯總、分析、處理和綜合研究；
5.開展相關(guān)地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流與合作；
6.開展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價與監(jiān)測的新技術(shù)、新 *** 的推廣應(yīng)用；
7.開展科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營工作；
8.受局委托，對省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
9.承擔(dān)國土資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員情況
（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)21個，其中綜合管理部門6個，技術(shù)業(yè)務(wù)部門12個，其他部門3個。綜合管理部門有辦公室、財務(wù)資產(chǎn)處、地質(zhì)調(diào)查與科技外事處、技術(shù)裝備處、人事教育處、黨委辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察審計室）；技術(shù)業(yè)務(wù)部門有綜合研究室、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測室、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報室、地下水調(diào)查監(jiān)測室、礦山環(huán)境與國土整治室、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價室、信息 *** 室、期刊編輯室、科技情報資料室、三峽地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測室、地質(zhì)災(zāi)害防治室、地質(zhì)環(huán)境咨詢評估室；其他部門有離退休管理處、后勤服務(wù)中心（物業(yè)管理部、門診部）、西峰寺培訓(xùn)中心。
（二）人員情況
截至2008年底，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院共有在職職工179人。具有中專以上學(xué)歷的有164人，其中，博士26人，碩士39人，大學(xué)本科69人。具有各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的有168人，其中，教授級高級工程師40人，高級工程師46人。有4名專家享受國務(wù)院 *** 特殊津貼待遇。
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、主要成果和服務(wù)
30多年來，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院共承擔(dān)完成了近千項水工環(huán)地質(zhì)工作領(lǐng)域的調(diào)查（勘查）監(jiān)測任務(wù)和50多項國家和部級科技攻關(guān)項目，取得了一大批重要成果，其中有200多項成果獲得國家、原地質(zhì)礦產(chǎn)部和國土資源部科技成果獎，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和 *** 決策發(fā)揮了重要作用。
在“七五”至“九五”期間，組織完成了國土近1/3陸地面積的區(qū)域水文地質(zhì)普查，牽頭完成了“我國重點(diǎn)地區(qū)與重要城市的地下水資源保證程度與環(huán)境地質(zhì)論證”，承擔(dān)完成了數(shù)十個大型地下水集中供水水源地勘查和多項國家重大工程的選址論證與地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，研究編制了我國之一代《中國環(huán)境地質(zhì)圖系》和“分省地質(zhì)災(zāi)害圖集”，承擔(dān)了“長江鏈子崖危巖體和黃臘石滑坡的綜合勘查與治理”，開創(chuàng)了我國重大地質(zhì)災(zāi)害防治的先河。
1999年國土資源大調(diào)查實(shí)施以來，組織開展了“全國1:50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與綜合研究”、“全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估”、“縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”、“華北地面沉降調(diào)查監(jiān)測與綜合研究”、新一輪“全國地下水資源評價”等重大項目；組織實(shí)施了國家級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報項目，率先啟動了全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，開展了國家級地下水監(jiān)測示范區(qū)和國家級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)；完成了以“1:20萬全國水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)”為代表的信息化項目，取得了一批有影響力的成果。1999年以來取得的成果與服務(wù)主要包括以下幾個方面：
（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測預(yù)警
組織完成了全國1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與綜合研究，基本查清了全國陸域區(qū)域地質(zhì)環(huán)境狀況，為國家宏觀決策提供了重要依據(jù)。
全國1:50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查成果
組織開展了全國1640個縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及綜合研究，系統(tǒng)總結(jié)了我國地質(zhì)災(zāi)害分布特征及區(qū)域分布規(guī)律，全面展示了我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。協(xié)助地方 *** 建立了縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防 *** 體系，為各級 *** 防災(zāi)減災(zāi)決策提供了重要的基礎(chǔ)支撐。
開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警技術(shù) *** 研究，2003年率先啟動了全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，并在全國有山區(qū)丘陵的30個省（自治區(qū)、直轄市）及部分地級市和縣（區(qū)、市）得到推廣，提高了地方 *** 和廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，極大地推動了我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，取得了明顯的防災(zāi)減災(zāi)效果。
2003年4月7日國土資源部與中國氣象局簽署《聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作協(xié)議》
中央電視臺發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息
在地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了四川雅安、云南哀牢山等質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)，在我國南方典型低山丘陵區(qū)和陜北黃土地區(qū)開展了地質(zhì)災(zāi)害遙感監(jiān)測示范，為地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警提供了技術(shù)支撐和示范。
基于北斗通信衛(wèi)星系統(tǒng)的四川雅安峽口滑坡多參數(shù)實(shí)時監(jiān)測
哀牢山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)位移監(jiān)測
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)示牌
在開展三峽庫區(qū)19個縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，建立了基于MapGIS的三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間評價預(yù)警模型，構(gòu)建了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 *** ，為庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要依據(jù)，取得了明顯的防災(zāi)減災(zāi)效果。
三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 ***
每年汛前、汛期和汛后，委托各省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（院、中心）對全國重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行日常巡查巡測，為 *** 部門有針對性的部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供參考依據(jù)。及時采集地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)數(shù)據(jù)，定期對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情進(jìn)行分析總結(jié)，撰寫季度報告、半年報告、年度報告和重大地質(zhì)災(zāi)害快報，通過 *** 發(fā)布全國地質(zhì)災(zāi)害通報，及時反映地質(zhì)災(zāi)害狀況。
組織開展了華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測，建立了以地下水動態(tài)監(jiān)測孔、孔隙水壓力孔、基巖標(biāo)、分層標(biāo)、GPS基準(zhǔn)站和GPS觀測墩為主體的監(jiān)測 *** ，初步實(shí)現(xiàn)了對華北平原地區(qū)地面沉降的有效監(jiān)測。
年度地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分析圖件
完成了西氣東輸管道工程等數(shù)十項國家重大工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查與設(shè)計等工作，評估油氣管線總長度約4.2萬km。開展了重大油氣管線工程重點(diǎn)地段地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警研究，為國家重大油氣管線工程防災(zāi)減災(zāi)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（二）地下水調(diào)查與監(jiān)測
協(xié)助國土資源部地質(zhì)環(huán)境司，與中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所共同組織完成了新一輪全國地下水資源評價，查明了全國地下水資源環(huán)境狀況，為國家水資源宏觀規(guī)劃、管理和合理開發(fā)利用，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了重要依據(jù)。
在中國－荷蘭合作項目“中國地下水信息中心能力建設(shè)”項目的支持下，開展了北京平原區(qū)、新疆烏魯木齊河流域、山東濟(jì)南巖溶泉域三個國家級地下水監(jiān)測示范區(qū)的建設(shè)，取得了良好效果。在水位和水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計、監(jiān)測設(shè)施保護(hù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集與傳輸、監(jiān)測信息管理與實(shí)時發(fā)布等方面形成了一套適合我國國情的技術(shù) *** ，為我國相似地區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測提供了示范，為推進(jìn)全國地下水監(jiān)測、信息管理與發(fā)布的現(xiàn)代化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
開展了華北平原地下水動態(tài)調(diào)查評價，正在組織開展北方主要平原（盆地）地下水動態(tài)調(diào)查評價工作。
研究區(qū)邊界條件概化圖
華北平原地下水?dāng)?shù)值模型剖分圖（之一層）
淺層含水層滲透系數(shù)分區(qū)圖
深層含水層釋水率分區(qū)圖
常年委托各省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（院、中心）完成國家級地下水監(jiān)測點(diǎn)的長期（常規(guī)）監(jiān)測任務(wù)，保持了監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。根據(jù)國家級地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結(jié)合各省（自治區(qū)、直轄市）地下水監(jiān)測資料，每年對全國地下水狀況進(jìn)行分析，按年度逐年編制了我國主要城市和地區(qū)地下水水情通報，比較全面地反映了我國地下水水位、水質(zhì)的總體變化情況，為國家實(shí)施地下水的宏觀管理提供了技術(shù)支撐。
地下水監(jiān)測示范區(qū)監(jiān)測孔保護(hù)裝置
地下水監(jiān)測示范區(qū)自動化監(jiān)測與傳輸設(shè)備
全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
年度地下水動態(tài)分析成果
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測
組織完成了全國以省（自治區(qū)、直轄市）為單元的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估，共調(diào)查礦山117291個，面積581.9萬hm2，基本摸清了我國礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀，查明了我國主要的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，為我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供了基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)。
礦山地質(zhì)環(huán)境野外調(diào)查
完成了吉林省遼源市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，啟動了全國礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)評估與監(jiān)測示范，為逐步實(shí)現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境靜態(tài)管理向動態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估成果
（四）地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)
組織完成了全國1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)圖數(shù)字化1017個圖幅，建成全國性區(qū)域水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫的建成是我國水文地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)調(diào)查信息化建設(shè)中具有里程碑意義的重要成果，將在我國國土開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
建立了全國地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了完善的地下水動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)和 *** 發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開發(fā)布地下水監(jiān)測信息，基本實(shí)現(xiàn)了地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)資源的社會共享，取得了良好的社會效益。
建立了全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報數(shù)據(jù)庫管理與 *** 發(fā)布系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了日常數(shù)據(jù)的錄入、編輯、查詢、統(tǒng)計分析與發(fā)布。
建立了全國1:50萬區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫、全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)庫、1:5萬重點(diǎn)城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)水工環(huán)地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫等專業(yè)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。開發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害和地下水資源調(diào)查野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、地下水資源調(diào)查數(shù)據(jù)處理與綜合分析系統(tǒng)、地下水監(jiān)測信息采集與處理服務(wù)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。其中地下水資源調(diào)查數(shù)據(jù)處理與綜合分析系統(tǒng)研究成果取得了三項國家專利。
1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報數(shù)據(jù)庫管理與 *** 發(fā)布系統(tǒng)界面
野外數(shù)據(jù)采集設(shè)備
地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商實(shí)況
建立了中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)，發(fā)布地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報信息，取得了良好效果。目前，日均瀏覽量超過2000人次。
（五）戰(zhàn)略規(guī)劃研究及決策支持與服務(wù)
近年來，先后承擔(dān)完成了“我國地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警與科學(xué)防治對策研究”、“中國可持續(xù)發(fā)展西北地下水資源與生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略研究”、“中國可續(xù)發(fā)展水工環(huán)地質(zhì)工作戰(zhàn)略研究”、“中國地下水保護(hù)戰(zhàn)略研究”、“全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃研究”、“水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查部署戰(zhàn)略研究”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究課題；積極撰寫有關(guān)我國地下水環(huán)境狀況和對策建議的材料，參與了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的起草、專題研究和論證材料的編寫工作，承擔(dān)了《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》、《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》、《國土資源部中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃》等水工環(huán)地質(zhì)領(lǐng)域的專題研究和編寫工作，起草了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》等規(guī)劃和規(guī)程規(guī)范；參與了國土資源部組織的“地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”；組織編制了《新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)安全保障》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防指南》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防成功實(shí)例匯編》、《地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識》等；從2001年開始，每年代國土資源部編制中國地質(zhì)環(huán)境公報，并在人民日報和中國地質(zhì)信息網(wǎng)上發(fā)布。上述工作在為國家、國土資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局在水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的宏觀決策提供了及時的技術(shù)支持。
（六）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查領(lǐng)域拓展
在浙江杭嘉湖平原和華北平原開展了水土地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范。開展了全國重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)遺跡區(qū)劃及重要古生物化石產(chǎn)地調(diào)查。
全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在的主要問題？
地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀
地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作逐步完善，區(qū)建立了區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，明確了各單位責(zé)任，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位；
完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立了汛期值班、災(zāi)情速報和應(yīng)急調(diào)查處置制度，每年均編制了汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案；加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害宣傳力度，提高了全民防災(zāi)減災(zāi)意識，使地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作及時到位。
主要問題
1、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)短缺。由于地方 *** 財力有限，列入 *** 年度地質(zhì)災(zāi)害防治資金十分有限，還未建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及應(yīng)急處理無經(jīng)費(fèi)來源，大量隱患點(diǎn)得不到有效的防治，仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全。
2、監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)尚待完善。群測群防監(jiān)測 *** 雖基本建立，但預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)平臺尚未建立，不能對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供簡便、快捷、科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)警預(yù)報，也不能提供地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)資源的動態(tài)查詢，難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享和提供快速決策服務(wù)。
3、地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管任務(wù)十分繁重。隨著洪江區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，人類工程活動不斷向低山區(qū)、丘陵區(qū)地帶延伸，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢明顯增加，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作任務(wù)仍十分艱巨。
一定時期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于受地形地貌、地層巖性、巖土體類型等的制約，其地質(zhì)災(zāi)害類型多、數(shù)量大、分布廣、威脅程度大，尤其是滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害；隨著人類工程活動的不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害特別是人類誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有逐年上升趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工程建設(shè)活動不斷增加，特別是交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題越來越突出。造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害事故在不斷增加。
2022年地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申報條件
地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的類別包括 地質(zhì)災(zāi)害評估、勘查、設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。
自然資源部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省級人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。
同一地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
【資質(zhì)條件】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格，其中申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格；
（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱；專業(yè)
技術(shù)人員中退休人員數(shù)量不超過本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員更低數(shù)量要求的10%；
（三）申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、探地雷達(dá)等設(shè)備；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程
施工資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、錨桿錨索鉆機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備。
（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。
【人員和業(yè)績條件】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下人員
和業(yè)績條件：
（一）甲級資質(zhì)
1.人員條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 50人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級技術(shù)職稱人員不少于10 人；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級技術(shù)職稱人員不少于 10 人。
2.業(yè)績條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)的單位，申請之日前 5 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項目、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計項目總數(shù)不少于5 項，完成項目總經(jīng)費(fèi)不少于60 萬元；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費(fèi)不少于1000 萬元；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費(fèi)不少于30 萬元。
（二）乙級資質(zhì)
人員條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 10人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于3 人；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20 人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于 5 人。
【申請材料】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并提交以下材料：
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、身份證、職稱證書、學(xué)歷證書、申報前連續(xù)3個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命或者聘任文件；
（四）本單位設(shè)備的所有權(quán)材料或者租賃合同；
（五）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書或者安全管理制度文件；
（六）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書或者質(zhì)量管理制度文件；
（七）申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計甲級資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報業(yè)績的項目合同、驗(yàn)收報告或者專家評審意見；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報業(yè)績的項目合同、驗(yàn)收報告。申報業(yè)績的信息應(yīng)當(dāng)與全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺公示的有關(guān)業(yè)績信息相一致。
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