今天給各位分享地質災害防治的審查單位的知識，其中也會對地質災害認定辦法進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！
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地礦部關于地質災害防治工程監理單位資格管理辦法(試行)
之一章 總則之一條 為保證地質災害防治工程質量，控制施工工期和造價，加強對防治工程監理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條 地質災害防治工程監理，是指已取得監理單位資格證書的監理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監督和管理的活動。第三條 地質災害防治工程監理單位將為專業性單位、專業類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條 地質災害防治工程監理單位資格，是指從事監理業務的單位應具備的人員素質和結構、專業技能和設備、管理水平和監理業績，以及資金數量等。
監理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條 國務院和省、自治區、直轄市地質礦產行政主管部門是地質災害防治的主管部門。國務院地質礦產行政主管部門負責甲、乙兩級地質災害防治工程監理單位資格的審批和管理；省、自治區、直轄市地質礦產行政主管部門負責丙級地質災害防治工程監理單位資格的審批和管理。第二章 監理單位資格分級標準和業務范圍第六條 監理單位資格分級標準如下：
一、甲級
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1．由取得監理資格證書的在職高級工程師（即高級監理工程師，含地質、設計、施工，下同）或高級經濟師（即高級監理經濟師）任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。
2．取得監理資格證書的工程技術人員不少于20人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于5人，高級監理經濟師不少于2人。
3．一般應當監理過一項大型地質災害防治工程項目。
4．有為開展監理業務所必需的比較先進、配套的設備和儀器。注冊資金不少于100萬元。
二、乙級
1．由取得監理資格證書的在職高級監理工程師或高級監理經濟師任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。
2．取得監理工程師證書的工程技術人員不少于10人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于3人，高級監理經濟師不少于1人。
3．一般應當監理過一項中型地質災害防治工程項目。
4．有為開展監理業務所必需的設備和儀器，注冊資金不少于50萬元。
三、丙級
1．由取得監理資格證書的在職監理工程師或監理經濟師及其以上職稱的技術人員任單位負責人，或由監理工程師及其以上職稱的技術人員任技術負責人。
2．取得監理工程師資格證書的工程技術人員不少于5人，且主要專業配套，其中監理工程師及其以上職稱的技術人員不少于2人，監理經濟師不少于1人。
3．一般應當監理過一項小型地質災害防治工程項目。
4．有為開展監理業務所必需的設備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條 監理單位的監理業務范圍如下：
一、甲級監理單位可以在全國范圍內承擔各種等級地質災害防治工程的監理業務。
二、乙級監理單位可以在全國范圍內承擔中型（含）以下地質災害防治工程的監理業務。
三、丙級監理單位可以在本省、自治區、直轄市范圍內承擔小型地質災害防治工程的監理業務。第八條 監理必須在核定的監理范圍內從事監理業務，不得擅自越級承接監理業務。第三章 監理的資格審批和管理第九條 設立監理單位或申請兼承監理業務的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監理申請書。申請書的內容如下：
一、單位名稱和地址；
二、法定代表人和技術負責人的姓名、年齡、學歷、專業、職稱和工作簡歷；
三、擬擔任監理工作的技術人員一覽表，包括姓名、年齡、學歷、專業、職稱等；
四、單位所有制性質；
五、主要工作業績；
六、主要設備、儀器注冊資金和資產負債表；
七、業務范圍。第十條 資格管理部門對申請單位提交的申請書，經審查無誤后發給單位的和個人的《監理申請批準書》。取得批準書的單位，必須向所在地工商行政管理機關申請注冊登記，經核準登記注冊和領取《營業執照》后方可從事監理市場活動。
監理單位應當在所在地建設銀行開立帳戶，并接受財務監督。第十一條 監理單位自領取法人《營業執照》之日起二年內暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：
一、定級申請書；
二、《監理申請批準書》和《營業執照》副本；
三、法定代表人、技術負責人和監理技術人員的有關證件；
四、《監理業務手冊》；
五、監理的工程質量、業績等有關證明文件。
監理單位的定級申請材料，必須經監理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。
地質災害防治管理
地質災害防治管理，是指地礦行政管理部門對地質災害防治工作進行監督管理。各地區、各部門和各行業都有做好各自職責范圍內的地質災害防治工作的義務。地質災害防治管理的基本內容主要包括以下幾個方面：①編制并組織實施地質災害防治規劃、計劃；②劃定地質災害危險區并對其監督管理；③管理建設項目地質災害勘查、評價工作；④制定有關標準、規范；⑤組織開展地質災害監測、預報；⑥負責地質災害防治工程承擔單位的資質管理；⑦進行地質災害責任鑒定和糾紛調處。
（一）編制并組織實施地質災害防治規劃、計劃
我國地質災害分布廣泛，災情嚴重。地質災害防治工作涉及很多方面，開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復、交叉和相互脫節，需要統一規劃，分級、分部門實施。所以編制地質災害防治規劃是地質災害防治管理的重要內容之一。編制地質災害防治規劃的主要任務是明確地質災害防治的目標，各時期的工作重點，各地、各部門的職責，應該采取的主要措施和 *** ，一定時期內需重點發展的防災技術手段等。
地質礦產部曾于1989年組織編制了《全國地質災害防治工作規劃綱要（1990～2000年）》，1990年，地礦部、國家計委、國家科委聯合轉發了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內部署分省區的1:50萬以地質災害為主要內容的地質環境調查、區劃工作。這一工作將于2000年基本結束。屆時將重新組織編制《全國地質災害防治工作規劃》。各級人民 *** 地礦行政主管部門應組織開展地質環境及地質災害調查，掌握地質災害的發育、分布規律，圈定地質災害多發區，查明危害嚴重的地質災害點及其可能的危害程度、目前災害體的穩定狀況等。在此基礎上，結合上一級的地質災害防治規劃，按各地質災害點的危急程度、可能的危害大小，區分輕重緩急，編制地質災害防治規劃、計劃。按照“自然形成的地質災害，誰受益，誰出資，人為引起的地質災害，誰誘發，誰治理”的原則將防治工作落實到各有關部門、單位或個人。地質災害防治規劃報同級人民 *** 批準（同時報上一級地礦行政主管部門備案），納入當地社會經濟發展計劃，地礦行政主管部門負責規劃的組織實施。對規劃執行情況進行嚴格監督。
（二）劃定、管理地質災害危險區
將明顯可能受地質災害嚴重威脅的區域劃定為地質災害危險區，對危險區進行建設限制和人為活動限制并編制必要的防災預案，是世界各國進行地質災害防治管理的一項重要內容。
各級地礦行政主管部門應當根據調查，將明顯可能受地質災害嚴重威脅的區域劃定為地質災害危險區，經所在地區人民 *** 批準后向社會公布。地質災害危險區劃定、公布以后，地礦行政主管部門應該根據公布的危險區范圍在周界上，特別是周界的道路旁設立明顯的危險區標志，如樁、牌等。同時加強對地質災害危險區的監督管理。
（1）在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理，災害威脅尚未解除前，危險區內禁止開展任何建設活動。若確需開展建設的，其建設方案中必須包括切實、有效的防災措施并經地礦行政主管部門審查認為足以抵御地質災害威脅，方可開展建設。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質災害的威脅。
（2）地質災害危險區內禁止任何可能加劇、誘發地質災害的活動。如在崩塌、滑坡危險區內進行削坡、填土、開挖水渠等活動都應禁止。在巖溶塌陷危險區不能超量開采地下水。
（3）責成危險區所在鄉級人民 *** 編制地質災害危險區防災預案。防災預案必須明確：災害體動態監測機構和人員、防災預警的判據、預警發布機構及負責人、預警信號、撤離路線等。
（4）責成有關部門、單位編制危險區地質災害防治方案，經地礦行政主管部門審查批準后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進行監督檢查。
（三）建設項目地質災害勘查、評價管理
由于建設工程選址不當和人類活動對地質環境的破壞，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質現象，對人類生命財產造成危害而成為地質災害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現滑坡，造成嚴重的經濟損失和人員傷亡，主要原因就是縣城搬遷選址時未進行地質災害勘查，將新縣城選在一古滑坡體分布區。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩，造成烏江斷流，經濟損失高達8億元。所以，必須在工程建設前進行地質災害勘查評價，以防工程選址不當或工程活動誘發地質災害。因此，建設項目地質災害勘查、評價管理是地質災害防治管理的核心內容。只要抓住這個環節就等于從災害發生的“源頭”上把住了關。實現真正的“以防為主”。
建設項目地質災害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內容。
（1）評價單位的資質管理。即承擔評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準的地質災害勘查評價資質。
（2）勘查、評價報告管理。沒有經地礦行政主管部門批準同意的地質災害勘查評價報告，不能作為建設依據，有關部門不得批準該建設項目。
（3）監督防治工程和實施。可能誘發地質災害的工程建設項目中必須包括地質災害防治工程和設施。而且地質災害防治工程、設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負責建設項目中地質災害防治工程的驗收工作。
（四）制定有關標準、規范
為了使地質災害防治工作有章可循，嚴格監督管理，制定和頒布有關標準、規范是十分重要的。這些標準和規范主要包括：①地質災害勘查技術標準；②地質災害防治工程技術標準；③地質災害災情統計標準；④地質災害防治效益評估標準；⑤建設項目地質災害勘查、評價技術要求。
（五）組織開展地質災害監測、預報工作
我國 *** 現有的財力不可能對所有地質災害體都進行治理，對大部分地質災害體，只能加強監測、預報，以避免因地質災害造成人員傷亡，盡可能減輕經濟損失。所以，地質災害監測、預報工作尤為重要。各省（區、市）地礦行政主管部門應根據當地的實際情況，制定地質災害監測、預報管理辦法；根據地質災害調查結果，確定各自的監測、預報重點。然后，根據災害體所在的位置、威脅的對象，將災害監測工作任務落實到具體的部門、單位。對危害很大，可能造成大量人員傷亡和財產損失的危害點，要由專業隊伍進行監測；其他災害點，由災害點所在鄉、鎮設立地質災害監測組，由鄉鎮負責，選派工作認真，有一定知識和專業技能的責任心強的村民為監測員，對每個監測員進行地質災害防治知識培訓，制定崗位責任制，在專業技術人員的指導下開展群眾性簡易監測。
鑒于地質條件本身的發展變化以及降雨、人類活動等影響，每年都會出現新的災害和隱患，各級地礦行政主管部門應組織力量在每年汛前對地質災害嚴重的地區進行調查，汛期加強監測，汛后進行復核，及時掌握災害體的變化情況，提高預報的準確性、預防的實效性。
當發生重大地質災害事件時，市（地）、縣級地礦行政主管部門要在24小時內向省級地礦行政主管部門報告，特大地質災害事件要同時報國務院地礦行政主管部門。發生地質災害時，地礦行政主管部門應組織有關人員赴現場進行調查，了解災害的形成原因、發展趨勢，提出治理對策。
（六）審定地質災害防治勘查、設計、施工、監理單位資質
地質災害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設的特殊的地質工程。必須在充分掌握地質災害的形成機制、發生發展規律的基礎上實施治理工程才可能對癥下藥，取得有效的治理效果。所以，對承擔地質災害防治勘查、設計、施工、監理工作的單位的素質有特別的要求。國務院賦予地礦主管部門負責地質災害勘查、設計、施工、監理單位資質管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質災害勘查－設計單位資質管理辦法》、《地質災害防治工程施工監理單位資質管理辦法》、《地質災害防治工程施工監理辦法》；目前，正在制訂地質災害防治工程施工單位資質管理辦法。按現行管理程序，申請地質災害防治工程承擔單位甲、乙級資質的單位由其上級主管部門推薦，經所在省（區、市）人民 *** 地礦行政主管部門審核，報國務院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質的單位由其上級主管部門推薦，經所在省（區、市）人民 *** 地礦行政主管部門審批，報國務院地礦行政主管部門備案。
國務院地礦行政主管部門對地質災害防治工程承擔單位資質實行年度審核制度；除對單位的資質管理以外，還負責地質災害防治工程施工監理工程師的資質審批工作。各級地礦行政主管部門要加強地質災害防治工程承擔單位及監理工程師的資質管理工作，嚴禁任何單位承擔與其資質不相適應的地質災害防治工程，以保證工程質量，確保人民生命財產安全。
（七）地質災害責任鑒定、糾紛調處
對地質災害防治，實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質災害實行“誰受益、誰出資”的原則，即受災害威脅，開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發的地質災害則由責任者負責治理。由于地質災害成因十分復雜，很多情況下，不易分清是自然成因還是人為誘發，實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以，在責任不清的情況下，各級地礦行政主管部門應根據各自權限進行地質災害的責任鑒定。在充分調查、勘查的基礎上，弄清災害發生的真正原因，各種因素在災害形成中所起的作用大小，進行災害糾紛調處。
注釋
地質災害屬于什么單位管轄呢
屬于防汛抗旱指揮部管轄。
如果是特大災害，會有省里甚至中央特設機構。
安徽省地質災害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了保護和改善地質環境，減輕和防治地質災害，保障人民生命、財產安全，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區域內地質災害防治管理工作。
地震災害防治管理工作，不適用本辦法。第三條 地質災害防治管理工作實行以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的原則。第四條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對地質災害防治管理工作的領導，督促有關單位做好地質災害防治工作。第五條 縣級以上地方人民 *** 地質礦產行政主管部門負責本行政區域內地質災害防治管理工作。
建設、農業、林業、土地、環境保護、水利、交通、民政等有關部門應當按照各自的職責，做好地質災害防治管理工作。第六條 任何單位和個人都有保護地質環境、防止地質災害發生的義務，有權制止和舉報破壞地質環境、誘發地質災害的行為。第二章 地質災害預防第七條 地質礦產行政主管部門應當采取多種形式，宣傳、普及地質災害防治知識，增強公民、法人或者其他組織防災、救災意識，使其掌握科學的預防和救護 *** 。第八條 省人民 *** 地質礦產行政主管部門應當會同其他有關部門對本省行政區域內地質環境進行調查，劃定地質災害易發區，報省人民 *** 批準后公布。
市、縣人民 *** 地質礦產行政主管部門應當會同其他有關部門對本行政區域內地質環境進行調查，劃定地質災害危險區，報本級人民 *** 批準后公布，并報省人民 *** 地質礦產行政主管部門備案。
地質災害危險區的市、縣人民 *** 地質礦產行政主管部門應當在地質災害危險區周圍設立明顯標志。第九條 省人民 *** 地質礦產行政主管部門和地質災害易發區、危險區的市、縣人民 *** 地質礦產行政主管部門應不會同其他有關部門編制本行政區域地質災害防治規劃和計劃，報本級人民 *** 批準后實施。
地質災害防治規劃和計劃應當報上一級人民 *** 地質礦產行政主管部門備案。第十條 在地質災害易發區從事生產或者建設活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止誘發地質災害。
在地質災害易發區進行城鎮建設規劃和大中型工程建設，在申請建設用地之前，應當進行地質災害勘查評價，提出地質災害勘查評價報告，報省人民 *** 地質礦產行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設審批權限和程序的規定報批。未進行地質災害勘查評價或者經勘查地質環境不符合工程建設要求的，有關部門不得批準該建設項目，土地行政主管部門不予辦理建設用地審批手續。第十一條 禁止在地質災害危險區內進行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發地質災害的活動。第十二條 縣級以上地方人民 *** 建設、農業、林業、土地、環境保護、水利、交通等有關部門應當針對地質災害危險區內可能發生的地質災害的性質、規模和危害后果，制定本部門的預防措施，并抄送同級地質礦產行政主管部門備案。第十三條 地質災害易發區和危險區內的有關單位應當在所在地縣級以上地方人民 *** 地質礦產行政主管部門的指導下，采取有效措施對危及本單位安全的地質災害進行監測，所獲監測數據和資料應當及時報送地質礦產行政主管部門。
地質礦產行政主管部門應當向有關國家機關無償提供地質災害監測數據和資料。第十四條 地質礦產行政主管部門應當加強對地質災害易發區和危險區地質環境的監測，建立健全地質災害監測預報 *** ，并按照下列規定及時發布地質災害預報：
（一）區域性地質災害趨勢預報，經省人民 *** 批準后，由省人民 *** 地質礦產行政主管部門發布；
（二）可能發生的突發性地質災害預報，由所在地市、縣人民 *** 地質礦產行政主管部門會同其他有關部門提出，報本級人民 *** 批準后，在地質災害可能發生的區域發布。
除前款規定外，任何單位和個人不得發布或者擴散區域性地質災害趨勢預報和可能發生的突發性地質災害預報。第十五條 地質礦產行政主管部門應當對本行政區域內破壞地質環境，可能誘發地質災害的活動進行檢查。被檢查單位或者個人應當如實反映情況，提供必要的資料。
地質礦產行政主管部門應當保守被檢查單位或者個人的技術秘密和商業秘密。第三章 地質災害治理第十六條 地質災害的治理應當遵循誰誘發、誰治理的原則。
地質災害治理責任，由縣級以上地方人民 *** 地質礦產行政主管部門組織界定。
河南省地質災害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了保護和改善地質環境，防治以地質災害，保護國家財產和人民生命財產安全，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區域內地質災害防治管理工作。
地震災害防治管理工作不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質災害，是指因自然作用或人為因素造成地質環境惡化，給國家、人民生命財產安全造成危害的地質事件包括山體崩塌、滑坡、泥石流；地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第四條 地質災害防治的重點區域是城鎮和人口集中居住區、交通干線、大中型工礦企業所在地、重點水利工程和環保工程、礦山、風景名勝區及自然保護區等。第五條 地質災害防治管理工作，按照“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的原則進行。第六條 省地質礦產主管部門對地質災害的防治實施統一監督管理，并負責組織地質災害事件糾紛的調處和裁決；組織實施重大地質災害的整治工作。
市地、縣（市）地質礦產管理部門負責本轄區內地質災害防治的監督管理工作。
農業、林業、水利、交通、建設等行政主管部門，按照各自職責負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作，并協助地質礦產管理部門做好地質災害的防治管理工作。第七條 各級人民 *** 應當加強對地質災害防治工作的領導，并將其納入國民經濟和社會發展規劃，組織有關部門制定地質災害防治計劃，并對在地質災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第八條 任何單位和個人都有保護地質環境的義務，并有權對破壞性地質環境、造成地質災害的單位和個人進行檢舉、控告。第二章 地質災害的預防第九條 制定國土資源開發整治規劃和大型基本建設項目論證明，必須作出地質災害預測，并制定合理利用、保護地質環境及防治地質災害的方案。第十條 區域性地質災害防治工程勘查項目，由省地質礦產主管部門統一規劃。
實施大型基本建設項目的前期工作中，必須開展地質災害防治工程勘查評價。第十一條 承擔地質環境和地質災害防治工程勘查評價的單位必須持有相應的資質證書，資質證書的申請和頒發按照國家有關規定執行。第十二條 地質災害防治工程勘查評價成果的審批，應當按照計劃任務書的審批權限及相應規范要求，由地質礦產主管部門會同有關主管部門進行。未經審查批準的成果報告，不得作為規劃和建設項目的依據，有關部門不得自行批準。第十三條 進行地質環境和地質災害防治工程勘查，必須按國家規定辦理有關手續。地質災害防治工程勘查成果資料的匯交，按照《全國地質檔案資料匯交管理辦法》的規定進行。第十四條 地質災害隱患區和危險區的確定，由市地地質礦產管理部門會同有關部門提出意見，經省地質礦產主管部門審查，報省人民 *** 批準后在一定范圍內公布。
在地質災害危險區內，嚴禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發地質災害的活動。第十五條 地質災害多發區域的地質礦產管理部門，應會同有關部門對本行政區域內的地質災害狀況進行調查，編制地質災害防治規劃。防治規劃經計劃部門核準后，由同級人民 *** 批準實施，并報省地質礦產主管部門備案。第十六條 各級人民 *** 及其有關工作部門應當加強對地質災害多發區域的監測。地質災害的監測、預報制度，由省地質礦產主管部門制度并組織實施。第十七條 可能發生的地質災害的區域內的企、事業單位，應當采取措施，對危及本單位安全的地質災害進行監測。所獲監測數據和資料在上報主管部門的同時，應報送當地地質災害防治管理部門。第十八條 區域性地質災害預報報經省人民 *** 批準后，由省地質礦產主管部門向有關部門發布。可能發生的突發性地質災害預報，由省或市地地質礦產管理部門在地質災害可能危及的區域發布。
其他任何單位和個人不得擅自發布或者擴散區域性地質災害趨勢和可能發生的突發性地質災害的預報。第三章 地質災害的治理第十九條 地質災害發生后，有關部門應按照國家地質災害速報制度及時向當地人民 *** 和地質礦產管理部門報告。當地人民 *** 和地質礦產管理部門接到報告后，應當迅速采取緊急措施，減少災害損失。第二十條 因人的行為因素造成的地質災害，由造成地質災害的單位或個人承擔治理責任。
因自然作用造成的地質災害，由當地人民 *** 組織有關部門或單位進行治理。
對于一時難以認定是人為因素或自然因素造成的地質災害，由地質礦產管理部門組織有關專家認定。
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