今天給各位分享浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治單位的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)浙江省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
目錄一覽：
- 1、浙江省地勘單位改革與發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
- 2、浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
- 3、2019年浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例（全文）
- 4、尋找浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)丙級(jí)？
- 5、浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法
浙江省地勘單位改革與發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為了進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，全面加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理，促進(jìn)地質(zhì)工作改革和發(fā)展，國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司組織由中礦聯(lián)地質(zhì)勘查協(xié)會(huì)、部信息中心和經(jīng)研院等有關(guān)人員組成調(diào)研組，于2007年6月4日～11日到浙江省進(jìn)行了調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研了地勘單位近些年改革與發(fā)展的基本情況、基本經(jīng)驗(yàn)和成效，地勘隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況和體會(huì)匯報(bào)如下。
一、調(diào)研的基本情況
為了作好調(diào)研，調(diào)研組出發(fā)前做了精心的準(zhǔn)備，制定了詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃和調(diào)研提綱，擬定了重點(diǎn)調(diào)研的基層單位和內(nèi)容，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，與浙江省國(guó)土資源廳、浙江省地勘局及有代表性的基層地勘隊(duì)伍，采取了座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察等多種方式，進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入基層，了解了不同類(lèi)型地勘隊(duì)伍在近些年，特別是《決定》出臺(tái)后，改革與發(fā)展的基本情況，取得的主要成效，積累的主要經(jīng)驗(yàn)，存在的重大問(wèn)題，傾聽(tīng)野外一線(xiàn)地質(zhì)隊(duì)伍的心聲。
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這次調(diào)研，在了解浙江省地勘隊(duì)伍改革與發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深入調(diào)研了浙江省地勘局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)和浙江省第十一地質(zhì)大隊(duì)。通過(guò)調(diào)研，了解了地勘單位改革與發(fā)展的基本思路，加強(qiáng)地質(zhì)工作的主要措施。總體來(lái)看，《決定》頒布后，地勘單位進(jìn)一步明確了地質(zhì)工作的任務(wù)和方向，使大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了信心，振奮了精神。地質(zhì)工作正在走出低谷，地質(zhì)工作作為資源基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和工程基礎(chǔ)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的多功能作用正在凸現(xiàn)，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象，工作環(huán)境不斷改善，生活待遇不斷提高，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷提升。但地勘隊(duì)伍還存在許多亟須解決的問(wèn)題，如住房緊缺、人才短缺、技術(shù)裝備陳舊等。
二、浙江地勘單位改革與發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
浙江省地勘單位積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，緊緊抓住機(jī)遇，不斷深化改革，目標(biāo)明確、思路清晰、積極穩(wěn)妥、推進(jìn)有序，其基本特點(diǎn)：一是積極爭(zhēng)取地方 *** 的支持，明確了地勘單位為公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，比較好地解決了地勘職工的社會(huì)統(tǒng)籌（進(jìn)入地方養(yǎng)老統(tǒng)籌）問(wèn)題，保持地勘費(fèi)年均以8%的增速，為地勘單位進(jìn)一步深化改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和寬松條件；二是屬地化地勘單位實(shí)行了有機(jī)整合、和諧發(fā)展，除了少數(shù)仍未屬地化的地勘隊(duì)伍外，屬地化的地勘隊(duì)伍進(jìn)行了有機(jī)整合（約占地勘隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的80%），歸屬地勘局統(tǒng)一管理，有利于地勘隊(duì)伍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，因地制宜求發(fā)展，充分發(fā)揮地質(zhì)工作作為資源基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和工程基礎(chǔ)的多功能作用，融入地方經(jīng)濟(jì)，壯大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域；四是正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持事企分開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)，有利于加強(qiáng)地質(zhì)工作，有利于調(diào)動(dòng)地勘隊(duì)伍的積極性，有利于促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把改革、發(fā)展與穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改革。
（一） *** 規(guī)范管理、營(yíng)造市場(chǎng)氛圍，推動(dòng)地勘單位改革與發(fā)展
浙江省國(guó)土資源管理部門(mén)，注重規(guī)范管理，為地勘市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造氛圍和機(jī)會(huì)，為地勘單位進(jìn)一步改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在實(shí)際管理中，從規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等管理職能出發(fā)，積極培育和拓展商業(yè)性地勘市場(chǎng)，形成了礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、儲(chǔ)量審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案制定、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理等內(nèi)容在內(nèi)的地質(zhì)勘查市場(chǎng)。
特別是2000年以來(lái)，全省先后完成了省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，研究制定并出臺(tái)了《浙江省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審核工作的通知》、《浙江省地質(zhì)勘查資金項(xiàng)目管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，積極推動(dòng)和拓展地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域。初步統(tǒng)計(jì)，近幾年全省與國(guó)土資源管理職能相關(guān)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等商業(yè)性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目每年在500個(gè)以上，其中2006年各類(lèi)商業(yè)性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目合同金額達(dá)3億元以上。通過(guò)不斷拓展商業(yè)性地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，一方面滿(mǎn)足地礦行政規(guī)范管理的需要，另一面也為地勘單位贏得了市場(chǎng)，推動(dòng)了地勘單位的改革與發(fā)展。
（二）堅(jiān)持事企分離，不斷深化改革
浙江省堅(jiān)持按政事、事企分離的總體目標(biāo)和方向，按廳管政務(wù)、局管事務(wù)的總體思路履行各自職能。省 *** 明確省地勘局為省國(guó)土資源廳歸口管理的正廳級(jí)事業(yè)單位，原地礦部地勘局、核工業(yè)地質(zhì)局、有色地勘局等屬地化后成立地勘局，統(tǒng)一管理，局機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理，地質(zhì)隊(duì)伍為公益性事業(yè)單位。地勘單位職工的社會(huì)統(tǒng)籌已經(jīng)完成，隊(duì)伍比較穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家體制改革的精神和省 *** 的要求，正在不斷深化改革。改革的基本思路是：地勘局為依照公務(wù)員管理的事業(yè)局；地質(zhì)隊(duì)為公益性事業(yè)單位，并按編制定編；地質(zhì)隊(duì)下屬企業(yè)實(shí)施事企分離。
在改革中，實(shí)行事企徹底分開(kāi)運(yùn)作：地勘單位內(nèi)部一部分從事公益性地勘工作、管理工作和基地離退休職工管理工作的明確為地勘（事業(yè)）單位，而其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的二級(jí)法人單位（或非法人單位）明確為企業(yè)。具體做法是：
一是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，明確地勘單位為投資主體，企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體和利潤(rùn)中心。地勘單位作為出資人擁有相應(yīng)資產(chǎn)所有權(quán)，企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。地勘單位按出資額享受相應(yīng)權(quán)益，企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。二是有效地對(duì)地勘費(fèi)進(jìn)行管理，地勘費(fèi)主要用于發(fā)展，由地勘單位控制并通過(guò)投資增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過(guò)地勘費(fèi)的有效運(yùn)作來(lái)提高資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量。三是徹底改革人事干部管理制度。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分開(kāi)。企業(yè)優(yōu)先吸收地勘單位職工就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同，建立聘用關(guān)系。地勘單位提高地質(zhì)勘查工作水平所需的高級(jí)地質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才和提高投資管理水平所需的相關(guān)人才由地勘單位引進(jìn)，按事業(yè)單位人事制度改革的要求簽訂聘用合同。四是確定地勘單位的考核制度。事企分開(kāi)運(yùn)作之后，地勘局對(duì)地勘單位班子的考核內(nèi)容以國(guó)有資產(chǎn)保值增值、地勘費(fèi)的使用、職工隊(duì)伍的穩(wěn)定為主，加上班子自身建設(shè)和精神文明建設(shè)等。地勘單位對(duì)企業(yè)只考核國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)，并按投資者享受相應(yīng)權(quán)益。針對(duì)公益性事業(yè)單位的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的改革和完善，特別是人事制度、用工制度和分配制度。如水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)自1984年以來(lái)就對(duì)職工實(shí)行合同制管理，解決能進(jìn)能出的問(wèn)題；1999年對(duì)新進(jìn)大學(xué)生實(shí)施聘用制管理，合同三年一簽，解決能進(jìn)能退問(wèn)題。
（三）融入地方經(jīng)濟(jì)，拓展地質(zhì)市場(chǎng)
浙江作為東部發(fā)達(dá)省份，地質(zhì)工作的重點(diǎn)發(fā)生了很大的變化，如何發(fā)揮地質(zhì)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，盡快融入地方經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。在這方面，浙江省與江蘇省有著相似之處。浙江地勘隊(duì)伍在注重地質(zhì)勘查工作的新趨勢(shì)、新發(fā)展上，利用各種地質(zhì)勘查的新技術(shù)、新 *** ，服務(wù)于浙江地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展地質(zhì)市場(chǎng)。
一是大力發(fā)展地質(zhì)勘查業(yè)，為國(guó)家和浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料保證。地勘隊(duì)伍充分借助自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，對(duì)近50年來(lái)形成的地質(zhì)資料進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，服從并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。首先，不斷提高浙江省各項(xiàng)地質(zhì)工作程度，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供必要的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料保證；其次，積極承擔(dān)省、市、縣 *** 交給的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制任務(wù)，為當(dāng)?shù)?*** 保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略決策提供基礎(chǔ)性、高層次的服務(wù)。
二是協(xié)助 *** 開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治工作。隨著高速公路、隧道施工工程的增多，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故急劇增加。地質(zhì)災(zāi)害已被列為浙江省四大災(zāi)害之一，引起各級(jí) *** 的高度重視。浙江省 *** 每年都編制汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，各地 *** 也相應(yīng)加大了對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害的投入，許多地方還開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。地勘隊(duì)伍多年來(lái)一直為地方 *** 治理地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支撐。
三是積極拓寬地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)科技創(chuàng)新，引進(jìn)新理論、新 *** ，向環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等領(lǐng)域探索，不斷拓寬地質(zhì)工作服務(wù)范圍。如農(nóng)業(yè)地質(zhì)方面，通過(guò)測(cè)定農(nóng)業(yè)土壤化學(xué)元素、糧食作物的生長(zhǎng)環(huán)境、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地質(zhì)環(huán)境等方面研究，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改良玉環(huán)柚、黃巖蜜橘、臨安山核桃、西湖牌龍井茶等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，擴(kuò)大種植面積找到了科學(xué)依據(jù)。近年來(lái)，浙江省委、省 *** 提出要大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作開(kāi)辟了廣闊的前景。
四是發(fā)揮工程勘察技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為重大工程建設(shè)和城市化發(fā)展服務(wù)。充分利用工程勘察技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在鐵路、高速公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、核電站等國(guó)家和省的重點(diǎn)工程建設(shè)中，發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。為各項(xiàng)基本建設(shè)和城市化建設(shè)提供水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察服務(wù)，為各項(xiàng)建設(shè)施工項(xiàng)目提供技術(shù)參數(shù)和各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。
（四）貫徹決定精神，明確發(fā)展方向，壯大地勘產(chǎn)業(yè)
在國(guó)務(wù)院出臺(tái)加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定后，浙江省召開(kāi)全省地質(zhì)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了全省加強(qiáng)地質(zhì)工作的總體要求、基本原則及主要任務(wù)，及時(shí)部署有關(guān)工作。有關(guān)地勘單位進(jìn)一步明確發(fā)展方向，確定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。如地勘局提出全力加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，一是要加強(qiáng)找礦，二是要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境工作。
浙江第十一大隊(duì)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)后，對(duì)全隊(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，“十一五”的整體發(fā)展思路：一是進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查，爭(zhēng)取在資源開(kāi)發(fā)方面有所突破；二是鞏固發(fā)展工程勘察業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)延伸；三是適度發(fā)展有市場(chǎng)需求、有較好效益且有一定基礎(chǔ)的其他產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視壯大地質(zhì)勘查業(yè)，積極引進(jìn)人才，自籌經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)勘查，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與中西部地區(qū)及境外礦產(chǎn)勘查，加強(qiáng)技術(shù)更新，積極與加拿大等合作開(kāi)展深部找礦工作。
（五）重視機(jī)制完善，建立現(xiàn)代管理制度
在地勘隊(duì)伍改革與地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持向管理要效益、穩(wěn)定職工隊(duì)伍已成為地勘單位的共識(shí)。在管理中，主要是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)責(zé)任制管理、資產(chǎn)管理、分配管理、安全管理、基層管理等。浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)狠抓質(zhì)量管理，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；浙江省地勘局第十一大隊(duì)以產(chǎn)權(quán)制度的改革為突破口，促進(jìn)企業(yè)化管理制度的建立。
浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)自1999年通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證以來(lái)，質(zhì)量保證制度趨于完善，運(yùn)作日趨規(guī)范，質(zhì)量管理形成了明確目標(biāo)→工作策劃→實(shí)施→檢查→分析改造的一套工作流程。
浙江省地勘局第十一大隊(duì)以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，以改革促發(fā)展，形成了具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、更有利于充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事企制度。十一隊(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革的幾種模式：一是對(duì)隊(duì)屬所有二級(jí)單位，逐步構(gòu)建起大隊(duì)與所屬單位以資本為紐帶的母子公司體制，并通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制明確大隊(duì)與所屬單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；二是大隊(duì)對(duì)投資新設(shè)立的企業(yè)，基本采用投資主體多元化的公司制形式，吸收的投資主體以社會(huì)法人投資者為主；三是對(duì)大隊(duì)原有二級(jí)全資企業(yè)進(jìn)行改制。經(jīng)省廳（省局）批準(zhǔn)，完成了對(duì)浙南地質(zhì)工程公司的股份制改造；2002年下半年，又完成了對(duì)溫州工程勘察院的改制；四是在改制過(guò)程中，對(duì)碩普公司、浙南公司、勘察院進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)者持股試點(diǎn)，較好地解決了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與經(jīng)營(yíng)者短期利益的關(guān)系問(wèn)題；五是完成了溫州地質(zhì)發(fā)展有限公司的改制，為今后地勘事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)更名為浙江華坤地質(zhì)發(fā)展有限公司，其中職工持股會(huì)占58.6%，十一隊(duì)占41.4%；初步形成了集團(tuán)性發(fā)展的框架，為今后走集團(tuán)化發(fā)展之路創(chuàng)造了條件，也為地勘事業(yè)單位改革和事企分離后地勘單位企業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
三、地勘單位存在的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)
浙江省地勘單位在改革過(guò)程中，思路比較清楚、目標(biāo)明確，對(duì)于養(yǎng)老統(tǒng)籌等重大問(wèn)題解決得比較好。當(dāng)然，有些歷史遺留問(wèn)題尚需進(jìn)一步解決。
（一）住房條件艱苦，貨幣化補(bǔ)貼難到位
從浙江地勘隊(duì)伍整體來(lái)講，在職職工與離退休職工基本對(duì)半，離退休人員眾多，歷史欠賬較多、發(fā)展負(fù)擔(dān)沉重，在所有歷史遺留問(wèn)題中，住房是最為重大和突出的問(wèn)題，住房條件普遍較差，貨幣化住房補(bǔ)貼缺口巨大。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，更新困難重重
基建投資列入省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的問(wèn)題。由于地質(zhì)工作的特殊性和歷史原因，我省地勘單位的基地建設(shè)、職工住房等問(wèn)題十分突出，急需維修改造和搬遷，省 *** 對(duì)此問(wèn)題十分關(guān)注，下一步將組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研工作。
（三）地勘隊(duì)伍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
地質(zhì)隊(duì)伍基礎(chǔ)差、底子薄，在發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，例如浙江地勘局人均凈資產(chǎn)5萬(wàn)元，不足全省人均的一半，與其他大型國(guó)有企業(yè)的差距更大。
（四）不同性質(zhì)地勘隊(duì)伍的發(fā)展不平衡
從浙江省內(nèi)地勘隊(duì)伍發(fā)展情況來(lái)看，屬地化的地勘隊(duì)伍發(fā)展環(huán)境比較好，并入地勘局的隊(duì)伍，包括原核工業(yè)部、有色局等地質(zhì)隊(duì)伍，養(yǎng)老統(tǒng)籌等問(wèn)題基本解決。而尚未屬地化的冶金、煤田、建材等發(fā)展環(huán)境有待完善，未屬地化的地勘隊(duì)伍困難更大。
四、體會(huì)與建議
浙江省作為比較發(fā)達(dá)的省份，地勘單位改革和發(fā)展的步伐也較快，省 *** 已經(jīng)確定地勘局為公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，明確了定位和定編方案。其改革與發(fā)展需要在國(guó)務(wù)院的宏觀(guān)指導(dǎo)下，按照省委省 *** 的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)地勘單位深化改革的宏觀(guān)指導(dǎo)
從調(diào)研看，大家共同意見(jiàn)是按照國(guó)務(wù)院文件的要求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)地勘單位發(fā)展，調(diào)動(dòng)地勘職工的積極性。各地方改革進(jìn)程有所差別，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院文件的宣傳和地勘單位改革與發(fā)展的研討，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，堅(jiān)持地勘單位企業(yè)化的大方向，各?。▍^(qū)）應(yīng)因地制宜推進(jìn)改革。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)地勘單位改革進(jìn)程
調(diào)研中大家普遍認(rèn)為，自1999年地勘隊(duì)伍屬地化以來(lái)，特別是《決定》出臺(tái)后，地勘單位抓住機(jī)遇，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定求發(fā)展，整體效果不錯(cuò)。但是鑒于地勘隊(duì)伍歷史遺留問(wèn)題較多，包袱沉重，在目前情況下，大部分地勘單位沒(méi)有地勘事業(yè)費(fèi)難以存活，僅靠地勘事業(yè)費(fèi)難以活好，因此必須正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行改革，以和諧、持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院的精神堅(jiān)持公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行的方向，穩(wěn)步推進(jìn)地勘單位企事分開(kāi)的改革進(jìn)程，在改革與發(fā)展中不斷提高地勘單位的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于地勘單位的改革，大家建議要充分發(fā)揮?。▍^(qū)）人民 *** 的作用，因地制宜。
（三）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)
礦業(yè)權(quán)是地勘隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本生產(chǎn)要素，規(guī)范礦業(yè)權(quán)是加強(qiáng)地質(zhì)工作的基本保障。隨著《決定》貫徹的深入進(jìn)行，地勘單位面臨著盡快融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，地勘單位只有提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，才能更好地進(jìn)入市場(chǎng)，走向企業(yè)化管理的路子。地勘單位除了要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在地質(zhì)勘查的人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)外，資本的積累也至關(guān)重要，其中獲得礦業(yè)權(quán)是一個(gè)主要途徑。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源“瓶頸”日益顯現(xiàn)，人們對(duì)資源的占有欲也日益強(qiáng)烈，在礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)和獲取過(guò)程中，地勘單位與地方 *** 的認(rèn)識(shí)有著很大的差別，在礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)、登記過(guò)程中存在矛盾，需要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，營(yíng)造科學(xué)、平等、和諧氛圍，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
（四）切實(shí)加強(qiáng)地勘行業(yè)管理
《決定》明確提出做好地勘行業(yè)管理，要求國(guó)務(wù)院和省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)真履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能。從調(diào)研來(lái)看，各地區(qū)、各單位的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，同時(shí)也存在許多共性問(wèn)題，需要切實(shí)加強(qiáng)地勘行業(yè)管理和指導(dǎo)，一是做好對(duì)地勘行業(yè)的宏觀(guān)指導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，例如組織召開(kāi)全國(guó)地勘局局長(zhǎng)會(huì)議；二是加強(qiáng)地勘單位改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流，互相促進(jìn)、相互借鑒、共同發(fā)展；三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如現(xiàn)行的地質(zhì)勘查價(jià)格體系主要是針對(duì)國(guó)土資源大調(diào)查指定的，難以滿(mǎn)足地質(zhì)勘查市場(chǎng)發(fā)展的需要，需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷完善和制定適應(yīng)市場(chǎng)化要求的地質(zhì)勘查定額標(biāo)準(zhǔn)體系。
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
一、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、11個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站和15個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站組成。從業(yè)人員108人，其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員82人（教授級(jí)高級(jí)工程師3人，高級(jí)工程師24人，工程師33人，助理工程師22人），其他人員26人。浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站隸屬于浙江省國(guó)土資源廳，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究室、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)室、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)室。市、縣監(jiān)測(cè)站隸屬于各市、縣國(guó)土資源局（見(jiàn)表）。
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍現(xiàn)狀表
續(xù)表
1986年2月，原地質(zhì)礦產(chǎn)部批準(zhǔn)成立浙江省環(huán)境地質(zhì)總站，下設(shè)寧波、嘉興、溫州、金華、椒江環(huán)境地質(zhì)站，1992年更名為浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，1998年前由浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)代管，1998年至今作為獨(dú)立事業(yè)單位，原隸屬浙江省地礦廳，現(xiàn)為浙江省國(guó)土資源廳直屬全額預(yù)算撥款的純公益性事業(yè)單位。2001年起各市及有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局）相繼設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，原省站直屬分站一并劃歸當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局管理。
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要職責(zé)是：組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃、計(jì)劃；起草地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求與技術(shù)要求，擬定地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)策及建議；承擔(dān)或組織實(shí)施地下水環(huán)境、地面沉降、重點(diǎn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、土壤環(huán)境、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)、調(diào)查研究和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)省內(nèi)各地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理；承擔(dān)全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接收匯總、分析和處理，提交各類(lèi)監(jiān)測(cè)成果、數(shù)據(jù)和建議，為 *** 決策提供科學(xué)依據(jù)。
各市級(jí)監(jiān)測(cè)站的職責(zé)是：根據(jù)《浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》和本轄區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要，組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，承擔(dān)或組織地下水環(huán)境、地面沉降、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、管理、保護(hù)和維修，負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料的接收匯總、分析和處理，及時(shí)提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為 *** 決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)目前開(kāi)展的監(jiān)測(cè)主要業(yè)務(wù)為地下水環(huán)境、地面沉降調(diào)查與監(jiān)測(cè)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，地質(zhì)遺跡、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)等。
（一）地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)
浙江省地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作始于20世紀(jì)50年代，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)始于1974年，經(jīng)過(guò)近30多年的建設(shè)，基本建成了以城市為中心、沿海平原和金衢盆地為重點(diǎn)的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) *** ，基本控制了杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原及金衢盆地東部地區(qū)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)控制面積9665km2。監(jiān)測(cè)地下水類(lèi)型主要為沿海平原孔隙承壓水，部分城市的河谷孔隙潛水、紅層孔隙裂隙水、巖溶水及基巖裂隙水。目前有各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)488個(gè)，其中國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)36個(gè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)95個(gè)，地區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)357個(gè)；按監(jiān)測(cè)內(nèi)容分，水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)246個(gè)，水量監(jiān)測(cè)點(diǎn)310個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)101個(gè)，水溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)15個(gè)。由于城市建設(shè)、停產(chǎn)封井、年久淤堵及人為損壞等原因，雖經(jīng)多方努力保護(hù)，但省內(nèi)各監(jiān)測(cè)區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)及設(shè)施破壞仍很?chē)?yán)重，全省有破損或淤堵監(jiān)測(cè)井38口。其中，國(guó)家級(jí)10口，省級(jí)20口，地區(qū)級(jí)8口。地下水水位監(jiān)測(cè)使用萬(wàn)用表改制的水位儀。紅層孔隙裂隙水、巖溶水、河谷孔隙潛水及部分承壓水的國(guó)家級(jí)點(diǎn)為5日觀(guān)，其余多數(shù)為旬觀(guān)，部分為半月觀(guān)或月觀(guān)、季觀(guān)。地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年1次，一般在5～10月開(kāi)采高峰季節(jié)集中采樣、測(cè)試。地下水水溫監(jiān)測(cè)使用水銀溫度計(jì)，一般每月1次。開(kāi)采量監(jiān)測(cè)，在城市內(nèi)一般每月1次，外圍按季或年底統(tǒng)計(jì)。2007年首次進(jìn)行地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，目前已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀20臺(tái)。
（二）地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
浙江省地面沉降主要位于杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原。杭嘉湖、寧奉平原地面沉降監(jiān)測(cè)始于20世紀(jì)70～80年代，溫黃、溫瑞平原分別于2002年、2003年開(kāi)始進(jìn)行地面沉降水準(zhǔn)測(cè)量。杭嘉湖平原以水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)為主、GPS區(qū)域監(jiān)測(cè)為輔，寧波、溫黃、溫瑞平原以水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)為主。監(jiān)測(cè)控制面積近5900km2。全省共有地面沉降GPS一級(jí)點(diǎn)31座、GPS二級(jí)點(diǎn)112座，GPS固定站1座，水準(zhǔn)點(diǎn)432座，水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)路線(xiàn)長(zhǎng)度超過(guò)1000km，地面沉降分層監(jiān)測(cè)標(biāo)和基巖標(biāo)各2組，地面沉降自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站1座。近年來(lái)除維持每年1次常規(guī)水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)外，實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、GPS監(jiān)測(cè)等取得初步進(jìn)展。
（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)有群測(cè)群防監(jiān)測(cè)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)有群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)4018個(gè)。其中，滑坡點(diǎn)2662個(gè)、崩塌點(diǎn)796個(gè)、泥石流點(diǎn)426個(gè)、地面塌陷點(diǎn)134個(gè)。監(jiān)測(cè) *** 以宏觀(guān)跡象巡查和地表位移測(cè)量為主。監(jiān)測(cè)頻率一般汛期為5日觀(guān)，非汛期不定期巡查，大、暴雨期為日觀(guān)甚至?xí)r觀(guān)。
專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)正處于試運(yùn)行階段，目前在溫州、金華、衢州、寧波等市布置了24個(gè)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝了地表位移自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和自動(dòng)雨量?jī)x，儀器可實(shí)時(shí)發(fā)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，部分儀器受自然條件和人為因素影響不穩(wěn)定。擬再建16個(gè)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝地表位移自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和自動(dòng)雨量?jī)x；正在紹興市新昌縣回山鎮(zhèn)下山村建設(shè)1處省級(jí)滑坡監(jiān)測(cè)示范站，擬進(jìn)行滑坡綜合監(jiān)測(cè)，包括地表、地下位移監(jiān)測(cè)、地下水動(dòng)力監(jiān)測(cè)、全站儀自動(dòng)監(jiān)測(cè)、激光測(cè)距、GPS監(jiān)測(cè)等，并建立監(jiān)測(cè)站房一座。
三、監(jiān)測(cè)裝（設(shè)）備配備現(xiàn)狀
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)裝（設(shè)）備主要有監(jiān)測(cè)車(chē)4輛，地面沉降分層監(jiān)測(cè)標(biāo)和基巖標(biāo)各2組，地面沉降自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站1座，GPS固定站1座，滑坡位移監(jiān)測(cè)儀27臺(tái)，地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀20臺(tái)，雙頻GPS-3臺(tái)套，手持GPS 15套，以及信息 *** 及GIS軟件、圖形工作站及大型輸入輸出設(shè)備等。
地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀（LEVEL,SIEMENS）
地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件界面
寧波地面沉降分層標(biāo)
嘉興地面沉降分層標(biāo)及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站
嘉興GPS固定站及NetRS GPS接收機(jī)
四、信息化建設(shè)情況
（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)
浙江省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作由浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省氣象臺(tái)、省氣象信息中心、省國(guó)土資源廳信息中心共同承擔(dān)，由浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)施，從2003年開(kāi)始至今已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行6年。通過(guò)與氣象、水利部門(mén)的專(zhuān)線(xiàn)數(shù)據(jù)交換，采用基于人工神經(jīng) *** 的預(yù)報(bào)預(yù)警軟件模型，建立了一套由信息傳輸、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)軟件、手機(jī)短信平臺(tái)、WebGIS預(yù)警結(jié)果發(fā)布系統(tǒng)，以及相關(guān)的會(huì)商與成果發(fā)布審批等組成的省級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，保證了每年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的有序開(kāi)展。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)題網(wǎng)站建設(shè)
2006年開(kāi)始，通過(guò)在浙江省國(guó)土資源廳網(wǎng)站建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)題的形式，實(shí)現(xiàn)全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)成果及相關(guān)信息的發(fā)布，為社會(huì)公眾提供了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生區(qū)域及發(fā)生概率信息，提高了公眾預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的針對(duì)性，加大了群測(cè)群防工作的深度和廣度。同時(shí)為宣傳地質(zhì)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、樹(shù)立省國(guó)土資源部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形象起到了積極的作用。
浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)題網(wǎng)
（三）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)建設(shè)
浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站建立了浙江省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)、小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)和地下水動(dòng)態(tài)、地面沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、1:20萬(wàn)水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫(kù)、1:50萬(wàn)水工環(huán)地質(zhì)圖環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫(kù)、礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)等。初步實(shí)現(xiàn)全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)信息查詢(xún)和航片、衛(wèi)片及DEM數(shù)據(jù)的管理及平面、三維展示。
五、主要監(jiān)測(cè)成果和服務(wù)
幾十年的地下水和地面沉降監(jiān)測(cè)工作，積累了長(zhǎng)期系列資料，編制了各年度地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和以“五年”為階段的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合報(bào)告。依據(jù)監(jiān)測(cè)資料每年編制杭嘉湖平原等主要區(qū)域和杭州市、寧波市、嘉興市地下水水情通報(bào)和預(yù)報(bào)，2001年開(kāi)始每年編制浙江省地質(zhì)環(huán)境公報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。
2004年5月建立了由國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，簽署了《長(zhǎng)江三角洲地面沉降監(jiān)測(cè)信息通報(bào)與發(fā)布協(xié)議》，每年發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲地下水和地面沉降監(jiān)測(cè)信息通報(bào)》。
在區(qū)域水文地質(zhì)和地下水資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2001年浙江省國(guó)土資源廳與省水利廳聯(lián)合編制了《浙江省地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，2001年和2008年省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站分別與南京大學(xué)、北京大學(xué)合作開(kāi)展了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和杭嘉湖平原地下水與地面沉降模型建設(shè)，提出了地下水開(kāi)采和地面沉降控制目標(biāo)，制訂了年度地下水開(kāi)采計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，地下水超采的局面得到明顯控制，地面沉降的速率也呈趨緩狀態(tài)。
2003年開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)研制，2004年起汛期正式在省電視臺(tái)氣象節(jié)目預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息，對(duì)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、更大限度地減少災(zāi)害損失起到了積極的作用。截至2008年，全省共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警197次，其中3級(jí)86次、4級(jí)107次、5級(jí)4次，手機(jī)短信23160條。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)與群防體系的緊密結(jié)合，成功避讓了170起滑坡和泥石流災(zāi)害，使2373人避免了傷亡。
六、法制建設(shè)
1.《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，浙江省人民 *** 令第104號(hào)，1998年8月15日。
2.浙江省人民 *** 辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）＞的通知》（浙政辦發(fā)〔2004〕48號(hào)），2004年6月8日。
3.浙江省人民 *** 《關(guān)于加強(qiáng)地面沉降防治工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2006〕30號(hào)），2006年5月25日。
4.浙江省人民 *** 辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)杭嘉湖地區(qū)地下水管理的通知》（浙政辦發(fā)〔2002〕58號(hào)），2002年11月7日；浙江省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于劃定杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)限采區(qū)及明確控制目標(biāo)意見(jiàn)的通知》，2004年1月18日；浙江省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于劃定甬臺(tái)溫地區(qū)地下水禁采區(qū)限采區(qū)意見(jiàn)的通知》（浙政辦函〔2005〕3號(hào)），2005年3月2日。
5.《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》已進(jìn)入省人大一類(lèi)立法計(jì)劃，《條例》（草案）已送省 *** 法制辦。
6.《浙江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2006-2010》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃2006-2010》、《浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃2006-2020》、《浙江省地面沉降防治規(guī)劃2007-2010》均已發(fā)布并實(shí)施。
2019年浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例（全文）
浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
(2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))
之一章總則
之一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。
本條例所稱(chēng)的地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)劃分，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全防治工作責(zé)任制，加強(qiáng)防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織并督促有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民 *** 做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急等經(jīng)費(fèi)和因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省人民 *** 和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第五條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理工作。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、人民防空、氣象、民政、公安、旅游、教育等部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第六條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)義務(wù)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第七條各級(jí)人民 *** 和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第八條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
第九條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制程序和要求、隱患點(diǎn)分類(lèi)處置原則，編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照 *** 信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及時(shí)向社會(huì)公布，并為公眾查詢(xún)提供服務(wù)。
第十一條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第十二條本條例第十一條規(guī)定的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的評(píng)估規(guī)范要求，并滿(mǎn)足下列建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求：
(一)地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)六層以下(含六層)的住宅建筑物、高度二十四米以下(含二十四米)的非住宅建筑物和基坑開(kāi)挖深度小于四米(含四米)的建設(shè)工程;
(二)其他類(lèi)型地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)的住宅建筑物。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布，并為建設(shè)單位或者個(gè)人查詢(xún)提供服務(wù)。
第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十三條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) *** 和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查工作。
工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，工程建設(shè)單位或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十四條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的組織工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的要求，明確責(zé)任人員，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和相關(guān)工作措施。
在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十五條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十六條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)氣象部門(mén)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、 *** 等媒體或者手機(jī)短信等方式，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的，預(yù)(警)報(bào)發(fā)布部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。
第十七條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在其邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民 *** 及時(shí)采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的，縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。
第十八條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建工程建設(shè)或者提高地質(zhì)災(zāi)害防治要求的改建、擴(kuò)建工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估符合本條例第十二條規(guī)定的，該條規(guī)定的建設(shè)工程可以不再進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第十九條新建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)有償使用國(guó)有土地的，由國(guó)土資源主管部門(mén)在國(guó)有土地租賃或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資或者入股前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將地質(zhì)災(zāi)害防治措施作為國(guó)有土地有償使用合同的組成部分;
(二)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或者使用集體建設(shè)用地的，由建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理用地審批手續(xù)前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
改建或者擴(kuò)建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，由建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān);市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村村民住宅的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)用予以補(bǔ)助。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件，取得相應(yīng)資質(zhì)，按照資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告定期進(jìn)行抽查。
第二十二條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基坑降排水、地下空間開(kāi)挖、大面積堆載等工程施工作業(yè)的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少工程性地面沉降以及其他地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
省人民 *** 規(guī)定禁止開(kāi)采地下水的地區(qū)，縣級(jí)以上人民 *** 水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處非法開(kāi)采地下水的行為，封堵或者拆除非法開(kāi)采地下水的設(shè)施。
第二十四條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條省和設(shè)區(qū)的市人民 *** 以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并定期組織應(yīng)急演練。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求， *** 防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，并發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人。防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的位置、類(lèi)型、范圍和受威脅對(duì)象，以及預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十六條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，確定避災(zāi)安置場(chǎng)所，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
第二十七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。其他部門(mén)或者村(居)民委員會(huì)接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣?*** 。
當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者縣級(jí)人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)人民 *** 和國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。
第二十八條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)、應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí)，由縣級(jí)以上人民 *** 成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、食品藥品、氣象、通信、電力等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第二十九條當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)人民 *** 的要求，及時(shí)動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的指示，主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地帶。
第三十條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要，征用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地被征用或者征用后損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十一條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，提出地質(zhì)災(zāi)害治理和災(zāi)后重建等對(duì)策措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上一級(jí)人民 *** 。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第五章地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十二條因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害確需治理的，由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)治理的規(guī)定組織治理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好治理工作。
第三十三條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任人組織治理并承擔(dān)治理所需經(jīng)費(fèi);造成他人損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?？h級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
前款規(guī)定的責(zé)任人，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
*** 投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
縣級(jí)以上人民 *** 確定的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的建設(shè)，可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上直接制定應(yīng)急治理方案并予以實(shí)施。
第三十五條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件，并取得相應(yīng)資質(zhì)。
第三十六條 *** 投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后指定有關(guān)單位管理和維護(hù)。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任人組織竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù);竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門(mén)參加。
第六章地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷
第三十七條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，不宜采取工程治理措施的，市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、村(居)民等組織實(shí)施避讓搬遷。鼓勵(lì)村(居)民自行避讓搬遷。
第三十八條對(duì)村(居)民組織實(shí)施避讓搬遷的，市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
編制搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取村(居)民委員會(huì)、村(居)民的意見(jiàn)。搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)在搬遷前向社會(huì)公布，接受社會(huì)對(duì)其實(shí)施情況的監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好搬遷安置方案的具體落實(shí)工作。
第三十九條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷安置用地予以保障。
搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，充分利用荒地。
第四十條市、縣人民 *** 或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與其組織避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置補(bǔ)助金額、安置用房面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭(zhēng)議的 *** 等事項(xiàng)作出明確約定。
第四十一條 *** 組織避讓搬遷和村(居)民自行避讓搬遷的，省、市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)在搬遷安置費(fèi)用等方面予以支持。省人民 *** 應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道籌集資金，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)搬遷安置費(fèi)用的支持力度。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定，有關(guān)人民 *** 、國(guó)土資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)截留、挪用、移用地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的;
(二)未將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布，或者拒絕提供查詢(xún)服務(wù)的;
(三)未及時(shí)劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志的;
(四)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后，未立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者未采取有效措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十四條違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期拆除可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十六條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條本條例自2010年3月1日起施行。 ;
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你好，很高興能回答你的問(wèn)題關(guān)于2007年度審批的浙江省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位乙、丙級(jí)資質(zhì)（之一批）的公告 關(guān)于2007年度審批的浙江省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位乙、丙級(jí)資質(zhì)（之一批）的公告〔2008〕3號(hào) 根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》和《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，下列單位（見(jiàn)附表）公示期滿(mǎn)無(wú)異議，批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)，授予資質(zhì)證書(shū)。特此公告 附表：批準(zhǔn)的浙江省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位（之一批） 二〇〇八年三月十日 批準(zhǔn)的浙江省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位（之一批） 序號(hào) 單位名稱(chēng) 資質(zhì)類(lèi)型 資質(zhì)等級(jí) 1 杭州萬(wàn)通地礦技術(shù)有限公司 評(píng)估 丙級(jí) 2 浙江山川礦權(quán) *** 交易技術(shù)服務(wù)有限公司 評(píng)估 丙級(jí) 3 杭州萬(wàn)通地礦技術(shù)有限公司 勘查 丙級(jí) 4 浙江地勘礦業(yè)技術(shù)有限公司 設(shè)計(jì) 乙級(jí) 5 浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所 設(shè)計(jì) 乙級(jí) 6 浙江省工程物探勘察院 設(shè)計(jì) 乙級(jí) 7 杭州萬(wàn)通地礦技術(shù)有限公司 設(shè)計(jì) 丙級(jí) 8 淳安第二建筑有限公司 施工 丙級(jí) 9 淳安千島湖子龍土石方工程有限公司 施工 丙級(jí) 10 杭州千島湖工程開(kāi)發(fā)有限公司 施工 丙級(jí) 11 杭州千島湖強(qiáng)祥建筑工程有限公司 施工 丙級(jí) 12 浙江地勘礦業(yè)技術(shù)有限公司 監(jiān)理 乙級(jí) 13 杭州萬(wàn)通地礦技術(shù)有限公司 監(jiān)理 丙級(jí) 參考: ;lei_id=43
浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，控制和減輕地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素引發(fā)的山體崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程）的質(zhì)量和安全生產(chǎn)，以及相應(yīng)的監(jiān)督管理， 適用本辦法。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理遵循安全之一、質(zhì)量至上、管理規(guī)范、及時(shí)高效的原則，實(shí)行 *** 領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、從業(yè)單位負(fù)責(zé)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理所需的人員、裝備，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** （街道辦事處）依照本辦法規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。第五條 縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。 跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作，由共同上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)確定。 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作。第六條 對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上確定采取應(yīng)急排險(xiǎn)、應(yīng)急治理或者常規(guī)治理工程等治理方式。 地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)治理工程分為大、中、小三個(gè)類(lèi)型，其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，以及提供相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)從業(yè)單位），依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定和合同約定，履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理義務(wù)，承擔(dān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、教育和管理。從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，在工程建設(shè)期間對(duì)工程安全生產(chǎn)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第八條 鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程信息化建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。第九條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持地質(zhì)災(zāi)害治理工作，為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施提供便利，不得無(wú)理阻撓、妨礙地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)。第二章 從業(yè)單位責(zé)任第十條 縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)可以自行組建相關(guān)單位或者協(xié)調(diào)確定受益單位作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。對(duì)中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程，縣（市、區(qū)）人民 *** 可以按照有關(guān)規(guī)定指定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** （街道辦事處）負(fù)責(zé)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。 跨縣（市、區(qū)）以上行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，由共同上 一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)協(xié)調(diào)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。第十一條 建設(shè)單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度；依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員；督促參與建設(shè)的從業(yè)單位履行各自職責(zé)。
（二）組織編制工程造價(jià)文件，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理 和控制。
（三）依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)包，或者委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位并依法簽訂合同；不得明示或者暗示勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位違反地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。
（四）建立隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題和安全生產(chǎn)隱患及時(shí)組織整改或者督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整 改。
（五）組織開(kāi)展工程勘查、設(shè)計(jì)的評(píng)審和工程驗(yàn)收，并對(duì)評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送工程所在地縣（市、 區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)備案。
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