今天給各位分享導(dǎo)航電子地圖甲級(jí)資質(zhì)不批準(zhǔn)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)電子導(dǎo)航地圖 資質(zhì)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
目錄一覽：
- 1、高精地圖戰(zhàn)事起，華為搶位、美團(tuán)入局，高德百度你還好嗎？
- 2、測繪資質(zhì)管理辦法2020
- 3、通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
- 4、申請(qǐng)甲級(jí)測繪資質(zhì)需要哪些條件
高精地圖戰(zhàn)事起，華為搶位、美團(tuán)入局，高德百度你還好嗎？
對(duì)于“問題地圖”，原則只有一個(gè)，中國一點(diǎn)也不能少！
而“地圖問題”則是指最近 科技 界高精地圖戰(zhàn)事又起：華為搶位、美團(tuán)入局，虎視眈眈的還有騰訊、京東等眾多玩家——無疑這是5G車聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和自動(dòng)駕駛的前奏。
今日，蓋世 汽車 研究院在京發(fā)布報(bào)告：2026年國內(nèi)高精地圖市場規(guī)模將突破100億元。
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中國一點(diǎn)也不能少
繼范思哲的T恤將香港、澳門與國家名稱錯(cuò)誤并列事件后，8月12日，紀(jì)梵希、蔻馳等國際品牌陸續(xù)被曝出類似問題，并在其官方微博致歉。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，這兩天時(shí)間里，已有紀(jì)梵希、蔻馳、CK、fresh馥蕾詩、亞瑟士、CPB肌膚之鑰、施華洛世奇和Valentino等至少8個(gè)品牌公開道歉。隨后，涉及相關(guān)品牌的中國代言人紛紛表示解除合作關(guān)系，以劃清界線。
高精地圖時(shí)代來了
地圖很重要。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，地圖不再是單純的指路工具，已逐漸演化為本地生活信息綜合服務(wù)平臺(tái)，以及車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在車聯(lián)網(wǎng)方向與車企的合作中，高精導(dǎo)航地圖也是其中的一種方向。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，高精地圖是自動(dòng)駕駛的必要條件。基于此，BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司、主機(jī)廠及圖商對(duì)于高精地圖市場爭奪從未停止。
目前，BAT地圖產(chǎn)品分別為百度地圖、高德地圖和騰訊地圖，其中，前二者已經(jīng)占據(jù)75%以上的市場份額。
盡管這些地圖服務(wù)目前都免費(fèi)提供，但一些 科技 巨頭和新興互聯(lián)網(wǎng)公司還是希望有自己的地圖板塊。其中，華為計(jì)劃在今年10月份推出自己的地圖服務(wù)Map Kit。美團(tuán)官方也確認(rèn)正在開發(fā)地圖業(yè)務(wù)，并稱其為“美團(tuán)地圖”。
美團(tuán)開發(fā)地圖服務(wù)
14日晚間，美團(tuán)就“正開發(fā)地圖服務(wù)”一事作出回應(yīng)。美團(tuán)方面表示，公司在去年10月底的組織升級(jí)中成立了LBS平臺(tái)，包含LBS服務(wù)、網(wǎng)約車、大交通等部門，其中就包含地圖業(yè)務(wù)，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)LBS基礎(chǔ)服務(wù)能力，目前該業(yè)務(wù)一切照常進(jìn)展中。
早前，美團(tuán)的一位發(fā)言人透露，美團(tuán)正開發(fā)地圖服務(wù)，本周已在 *** 網(wǎng)站拉勾上發(fā)布了十余個(gè)相關(guān)職位，包括數(shù)據(jù)挖掘工程師和機(jī)器學(xué)習(xí)專家等。并表示，美團(tuán)不久前還聘用了一名前百度地圖高管。
此人即人人車原副總裁張紹文。張紹文曾任百度地圖智能導(dǎo)航總經(jīng)理、百度地圖主任架構(gòu)師、百度地圖技術(shù)委員會(huì)主席等職務(wù)。加盟后擔(dān)任由美團(tuán)高級(jí)副總裁王慧文所負(fù)責(zé)的地圖體系的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
美團(tuán)曾密切接觸過電子地圖服務(wù)商凱立德，有意向收購，但最終未達(dá)成交易。
7月中旬，有消息稱美團(tuán)、京東曾申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖甲級(jí)資質(zhì)失敗，隨后美團(tuán)站出來否認(rèn)。
對(duì)于美團(tuán)來說，地圖業(yè)務(wù)的意義更多集中在美團(tuán)的出行生態(tài)和無人配送上。
盡管去年摩拜單車（現(xiàn)美團(tuán)單車）為美團(tuán)貢獻(xiàn)了一半的虧損，知情人士稱，美團(tuán)內(nèi)部目前對(duì)摩拜已經(jīng)沒有營利要求，其意義更多在于道路出行信息的收集，作為鏈接美團(tuán)智慧出行的重要一環(huán)。
當(dāng)前，美團(tuán)在出行和外賣業(yè)務(wù)上的地圖服務(wù)都依靠第三方——共享單車和打車服務(wù)接入的是高德地圖和騰訊地圖，旗下的大眾點(diǎn)評(píng)應(yīng)用則整合了百度地圖和高德地圖。地圖是美團(tuán)本地出行業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)技術(shù)之一，長期依靠接入并不實(shí)際。
另外，聚合模式作為網(wǎng)約車市場的又一種模式，與地圖導(dǎo)航場景天然契合。美團(tuán)在網(wǎng)約車戰(zhàn)略放棄了與滴滴的價(jià)格戰(zhàn)后，迂回轉(zhuǎn)向了聚合模式，并且已經(jīng)跑起了一定規(guī)模，日單量也已經(jīng)漲到了50萬左右。
在其核心業(yè)務(wù)外賣上，人工成本占了很大一部分，并且是不可控因素。未來，基于地圖、定位、感知和人工智能的無人配送技術(shù)將大大改善這一現(xiàn)狀。目前，無人配送在雷達(dá)、攝像頭和芯片等技術(shù)上已經(jīng)趨于成熟，但要落實(shí)到應(yīng)用，創(chuàng)造真正的營收還有很遠(yuǎn)。
不久前美團(tuán)的市值超越了搜索巨頭百度和電子商務(wù)巨頭京東。
美團(tuán)的雄心不會(huì)止步于此，打造“美團(tuán)地圖”便是明證，5G時(shí)代，其進(jìn)入自動(dòng)駕駛領(lǐng)域只是時(shí)間的問題。
華為地圖不只是備胎
8月9-11日，華為開發(fā)者大會(huì)(HDC 2019)在華為東莞松山湖基地召開。
10日下午的會(huì)議中，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)云服務(wù)總裁張平安進(jìn)行了主題演講。演講中他確認(rèn)，華為即將正式進(jìn)入地圖領(lǐng)域，并將于10份推出Map Kit。
張平安提到，華為公司旗下所有應(yīng)用都將會(huì)率先應(yīng)用自己的地圖服務(wù)，同時(shí)也歡迎全球的開發(fā)者使用華為的地圖服務(wù)。目前華為地圖服務(wù)已經(jīng)提供6大類，總共25種API接口。地圖服務(wù)已經(jīng)支持了海外超過150個(gè)國家/地圖，覆蓋超過40種語言。
今年5月份，谷歌要對(duì)華為執(zhí)行斷供的消息已經(jīng)甚囂塵上。
當(dāng)時(shí)即有網(wǎng)友指出，芯片華為有海思做備胎，操作系統(tǒng)有鴻蒙OS做備胎，如果沒有地圖，消費(fèi)者業(yè)務(wù)肯定會(huì)受到?jīng)_擊。譬如華為手機(jī)，海外用戶對(duì)谷歌地圖有深度的使用習(xí)慣。谷歌一旦停供，用戶量不可避免會(huì)大量流失。因此，華為需要推出自家的地圖產(chǎn)品。
這一點(diǎn)，華為當(dāng)然也想到了。
7月初，華為旗下北京華為數(shù)字技術(shù)有限公司導(dǎo)航電子地圖 *** 的甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。
8月份，華為終端手機(jī)產(chǎn)品總裁何剛就在微博上放出了一段華為實(shí)景地圖AR場景的視頻。
如今，地圖服務(wù)Map Kit終于實(shí)錘。且是首先用于國外，正是針對(duì)消費(fèi)者業(yè)務(wù)的“漏洞”。
任正非在近期接受媒體采訪時(shí)透露，美國眾議院已經(jīng)通過決議，5年內(nèi)不會(huì)將華為撤下“實(shí)體清單”。他還指出，目前華為大概有4300-4400個(gè)洞，應(yīng)該已經(jīng)補(bǔ)好了70-80%，到年底時(shí)可能有93%的洞會(huì)補(bǔ)完。
任正非將華為比作千瘡百孔的戰(zhàn)斗機(jī)，7月31日，華為舉行“千瘡百孔的爛伊爾2飛機(jī)”戰(zhàn)旗交接儀式，任正非在儀式上做了題為《鋼鐵是怎么煉成的》的講話。
當(dāng)下，布局地圖業(yè)務(wù)，顯然也不止是做“備胎”這般簡單。
此前，華為就已經(jīng)發(fā)布過“1+8+N”的華為5G全景戰(zhàn)略——“1”為智能手機(jī)，“8”為8大行星PC、平板、TV、音響、眼鏡、手表、車機(jī)、耳機(jī)八大業(yè)務(wù)，“N”指的是泛IoT硬件構(gòu)成的華為HiLink生態(tài)。
而地圖，顯然是濃墨的一筆。尤其是與地圖息息相關(guān)的車機(jī)，肯定會(huì)用到地圖的。所以，有了地圖在手，將會(huì)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
任正非曾說過，華為不造車，但要做車聯(lián)網(wǎng)，目前來看華為在行動(dòng)。
8月11日，2019華為開發(fā)者大會(huì)繼發(fā)布鴻蒙OS之后，華為又發(fā)布了Cyberverse數(shù)字平臺(tái)。該平臺(tái)為AR實(shí)景地圖服務(wù)平臺(tái)，可使用手機(jī)進(jìn)行厘米級(jí)定位。
華為camera首席工程師羅巍表示，Cyberverse可用于在景點(diǎn)、博物館、智慧園區(qū)、機(jī)場高鐵站等空間，今年將會(huì)在國內(nèi)5個(gè)著名景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)者測試，到2020年年末，將在1000個(gè)地點(diǎn)提供服務(wù)。
《Cyberverse——開啟新視界》視頻截圖
如今全球車企自動(dòng)駕駛量產(chǎn)時(shí)間集中在2021年左右，高精地圖作為其中的必要技術(shù)理應(yīng)更早落地，預(yù)計(jì)2020年將成為主機(jī)廠確定供應(yīng)商的年份。
2016年8月，高德宣布拿下之一張高精地圖商業(yè)化訂單，并將其裝載至凱迪拉克CT6上；2018年8月，百度宣布其高精地圖方案將在2020年下半年通過長城的WEY品牌落地；在今年的CES Asia上，四維圖新表示將完成全國首張高精地圖的 *** ，并稱其主導(dǎo)制定的高精地圖全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方案將很快通過。而今，華為將高精地圖與AR相結(jié)合，又為高精地圖賽道描繪了新的想象空間。
開始申報(bào)甲級(jí)測繪資質(zhì)，到確認(rèn)發(fā)布地圖服務(wù)，并可精準(zhǔn)至分米級(jí)，這一系列操作的背后說明了華為高精地圖產(chǎn)品鏈正越來越完善。
2026年市場規(guī)模破百億
7月初，華為甲級(jí)地圖資質(zhì)公示，隨后爆出美團(tuán)和京東申請(qǐng)甲級(jí)地圖資質(zhì)被否，因?yàn)閂IE架構(gòu)不被政策允許。相關(guān)信息顯示，除了上述的華為、美團(tuán)、京東等公司希望進(jìn)軍地圖領(lǐng)域外，還有一些行業(yè)的巨頭計(jì)劃擁有地圖能力，方式就是通過申請(qǐng)資質(zhì)或者是并購標(biāo)的的方式。
有分析稱，地圖江湖，正再度呈現(xiàn)五年前的戰(zhàn)爭。
2014年2月，阿里全資并購高德地圖，從此阿里通過高德獲得地圖能力，也掀起了BAT競逐擁有地圖能力的戰(zhàn)爭，百度通過購買四維數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，以及自身的努力，具備了完整的地圖能力，騰訊則通過入股四維圖新的方式，獲得了地圖數(shù)據(jù)的穩(wěn)定來源。
有業(yè)內(nèi)人士表示，甲級(jí)地圖資質(zhì)的申請(qǐng)將在新的一年關(guān)閉，以后只允許乙級(jí)資質(zhì)升甲級(jí)資質(zhì)。對(duì)于那些希望擁有地圖能力的公司而言，接下來的幾個(gè)月是最后的時(shí)機(jī)。
今天，蓋世 汽車 研究院發(fā)布報(bào)告指出，各大車企把自動(dòng)駕駛的量產(chǎn)計(jì)劃逐漸提上日程，推動(dòng)自動(dòng)駕駛的快速發(fā)展。未來自動(dòng)駕駛車輛將逐步出現(xiàn)在道路上，其預(yù)測，在2020年—2025年，L3以上級(jí)別的自動(dòng)駕駛車輛將會(huì)出現(xiàn)明顯的增長，并且到2025年，自動(dòng)駕駛車輛會(huì)達(dá)到367萬臺(tái)的數(shù)量，不包括垂直領(lǐng)域，但包括封閉測試場景內(nèi)的應(yīng)用車輛。
高精地圖作為自動(dòng)駕駛一項(xiàng)必備的能力，涉及到的板塊主要是有三個(gè)，之一是高精地圖的定位，把車輛精準(zhǔn)定位到車道上；第二是能對(duì)傳感器進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充車載傳感器無法獲得的信息，為自動(dòng)駕駛的決策提供一定支持；第三是路徑規(guī)劃，能根據(jù)實(shí)施的交通變化，為自動(dòng)駕駛提供更優(yōu)的路徑，優(yōu)化用戶的出行體驗(yàn)。
相對(duì)于傳統(tǒng)的電子導(dǎo)航，高精地圖主要是在地圖的精度上更加豐富，并且信息涵蓋的內(nèi)容是非常多，使用者逐步從用戶轉(zhuǎn)向了自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。精度也是達(dá)到亞米級(jí)，同時(shí)可以配合車輛的傳感器和算法，為自動(dòng)駕駛提供底層的支持。
蓋世 汽車 研究院預(yù)測，2025年高精地圖將近達(dá)到80億元，2026年將會(huì)出現(xiàn)快速增長，突破100億元。
國內(nèi)地圖業(yè)本來已經(jīng)有百度、阿里高德、騰訊BAT三強(qiáng)鼎立了，隨著5G車聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的加速到來，開始燃起了新的戰(zhàn)火。華為以自己的消費(fèi)者產(chǎn)品為切入點(diǎn)進(jìn)行搶位，美團(tuán)以四大LBS場景（到店、到家、旅行、出行）為依托進(jìn)行地圖布局，搶占先機(jī)。
隨著無人駕駛技術(shù)發(fā)展，高清地圖需求日益高漲，地圖江湖會(huì)否被新入局者再次顛覆，值得一看。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請(qǐng)，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動(dòng)的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī) *** 用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級(jí)過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級(jí)。我們將測繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對(duì)市場活動(dòng)直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的要求，更大限度減少 *** 對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少 *** 部門對(duì)市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖 *** 以外的甲級(jí)測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅(jiān)持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
申請(qǐng)甲級(jí)測繪資質(zhì)需要哪些條件
測繪資質(zhì)辦理相對(duì)于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對(duì)該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個(gè)大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對(duì)大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱原則上無特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對(duì)于申報(bào)主體辦公場所面積的要求：甲級(jí)測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級(jí)測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級(jí)資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級(jí)資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對(duì)于存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對(duì)于技術(shù)人員的要求：注冊(cè)測繪師，高級(jí)工程師，中級(jí)工程師，初級(jí)工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評(píng)審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級(jí)職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：單位申請(qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個(gè)月左右能夠下證。
甲級(jí)資質(zhì)需要經(jīng)過三個(gè)不同級(jí)別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級(jí)資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級(jí)資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
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