本篇文章給大家談談十三五測繪航空攝影規劃,以及測繪航空攝影收費標準對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽:
- 1、基礎測繪十四五規劃編制工作方案
- 2、測繪資質---測繪航空攝影專業標準
- 3、基礎篇—測繪航空攝影、攝影測量與遙感
- 4、航空攝影測量的發展趨勢
- 5、測繪工程主要內容是什么啊?
- 6、劃重點丨測繪地理信息“十三五”規劃說了啥
基礎測繪十四五規劃編制工作方案
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定呢?以下是我整理的基礎測繪十四五規劃編制工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為了更好的開展并完成基礎測繪“十四五”規劃編制工作,根據《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》和省、市相關文件精神,特制定基礎測繪“十四五”規劃編制工作方案。
一、指導思想
通過編制全縣“十四五”基礎測繪規劃,更好的支持自然資源管理,服務生態文明建設;支持各行各業需求,服務全縣經濟發展,準確的把握機構改革后基礎測繪面臨的新形勢、新環境、新任務和新要求。

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二、工作目標
根據《省市縣基礎測繪“十四五”規劃編制指南》、《市基礎測繪“十四五”規劃編制工作方案》的通知,形成《基礎測繪“十四五”規劃》。
三、主要任務
(一)開展“十三五”基礎測繪規劃評估
開展“十三五”基礎測繪規劃實施評估,客觀總結“十三五”基礎測繪規劃實施成效、存在問題,對標先進,找出差距、補上短板,制定針對性解決方案。
(二)開展專題研究
圍繞全縣基礎測繪管理、測繪基準體系、基礎測繪服務、
自然資源管理、新型基礎測繪等重點方向開展專題研究,形成高質量專題研究報告。
(三)提出規劃目標
以客觀的“十三五”基礎測繪規劃評估結果和當前我縣基礎測繪現狀為基礎,立足當前、兼顧長遠、兼顧各方、取長補短、合理布局、避免浪費,科學謀劃出體系完整、主次分明、重點突出的`基礎測繪“十四五”發展目標、主要任務、重大項目和重點工程。
(四)起草規劃文本
規劃文本應包括總體思路、發展目標,主要任務、重大項目、重點工程、保障措施等主要內容。
四、時間安排
基礎測繪“十四五”規劃編制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成規劃文本編制。
修改究善階段(x年10月-12月)
1.專家咨詢
邀請有關專家就基礎測繪“十四五”規劃文本進行咨詢,聽取意見建議,根據收到的意見建議對文本進行修改完善并形成征求意見稿。
2.征求意見
向各相關部門征求對規劃文本(征求意見稿)的意見建議,并再次修改完善。
五、組織保障
為確保我縣基礎測繪“十四五”規劃編制工作如期完成,決定成立縣基礎測繪編制領導小組,現組成人員如下:
組長: *** 副縣長
副組長: *** 辦公室副主任
自然資源局局長
成員:財政局局長
發改局局長
農業農村局局長
水利局局長
交通局局長
工信局局長
住建局局長
領導組下設辦公室,辦公室主任由自然資源局局長兼任,統一協調指導我縣基礎測繪“十四五”規劃編制工作,重點解決規劃編制工作中存在的問題,各相關成員單位按照各自職責,配合做好相關工作,推動如期完成我縣基礎測繪“十四五”規劃編制工作。
測繪資質---測繪航空攝影專業標準
一、測繪航空攝影專業資質等級
測繪資質分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候,只能先從乙級開始申報,不能直接申報甲級,只能通過升級獲得。
測繪資質的專業類別十個專業分為大地測量、 測繪航空攝影 、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
二、測繪航空攝影專業申報條件:
1、有法人資格;
2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;
3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度
三、測繪航空攝影專資質證書:
測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業績達到標準要求可提出升甲級申請。
業績要求:取得相應專業類別乙級測繪資質滿2年。所申請的每個專業類別近2年完成測繪服務總值不少于600萬元,且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目
四、測繪航空攝影專證書發證機關
證書上發證機關都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、測繪航空攝影專技術裝備:
甲級技術裝備:無人飛行測量采集系統、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計4臺(套)
乙級技術裝備:無人飛行測量采集系統、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計2臺(套)
注:1、技術裝備要求的“合計”,不需要每種技術裝備都具備。
? ? ? ? 2、無人飛行測量采集系統:至少同時具備飛行平臺和航攝傳感器(包括相機、機載激光掃描儀、機載SAR)。
? ? ? ? 3、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器:包括航攝儀、機載激光掃描儀、航空重力儀、機載SAR。
? ? ? ? ?4、設備不可以租賃,允許新買或裝備所有權轉移(即可購買二手的),需提供裝備所有權轉移證明材料和發票原件。
六、測繪航空攝影專業資質人員要求
1.甲級測繪航空攝影專業資質要求如下:
人員規模:共30人,其中測繪專業高級工程師2人、中級工程師4人、初級工程師6人,測繪相關專業18人
2.乙級測繪航空攝影專業資質要求如下:
人員規模:共15人,其中測繪專業高級工程師1人、中級工程師2人、初級工程師3人,測繪相關專業9人
七、測繪航空攝影專專業承擔范圍:
甲級業務范圍:一般航攝、無人飛行器航攝、傾斜航攝
乙級作業限制范圍:不得承攬兩個及以上省級行政區域范圍的項目
八、關于技術人員要求:
1、專業技術人員包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。專業技術人員應當具有 中華人民共和國國籍 ,不得 *** ,測繪專業技術人員具有測繪專業職稱,測繪相關專業技術人員具有測繪相關專業學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質的專業技術人員中,退休的專業技術人員分別不得超過2人、1人。
2、 測繪專業 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監測等專業。
測繪相關專業 是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專業。
3、本標準規定的專業技術人員數量為更低要求。高級別測繪專業技術人員可以沖抵低級別測繪專業技術人員,測繪專業技術人員可以沖抵測繪相關專業技術人員。
九、申請流程:
準備好上述材料之后,我們就可以開始申請資質了。現在全國的測繪資質申請都是統一網上申報,在統一的網址:全國測繪資質管理信息系統(試運行)
提交申請后就來到審批流程,具體規定:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并出具受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
(四)審批機關自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
(五)因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位。
(六)審批機關作出批準測繪資質決定的,應當自作出決定之日起十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書;審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
基礎篇—測繪航空攝影、攝影測量與遙感
按照現行測繪資質標準分類,第二、三項就是測繪航空攝影(專業子項分為:一般航攝、無人飛行器航攝、傾斜航攝)、攝影測量與遙感(專業子項分為:攝影測量與遙感外業、攝影測量與遙感內業、攝影測量與遙感監理)
測繪航空攝影是指在航空器(飛機、直升機、飛艇、氣球等)上安裝航空攝影儀,從空中對地球表面進性的攝影,其目的是我了獲取指定范圍內、一定比例重疊度的航空影像。
攝影測量是利用光學或數碼攝影機攝影得到的影像,研究和確定被攝物體的形狀、大小、位置、性質和相互關系的一 門科學和技術。 攝影測量的基本原理是建立影像獲取瞬間像點與對應物點之間所存在的幾何關系。
(1)按研究對象分為:地形攝影測量和非地形攝影測量(近景攝影測量);
(2)按攝站位置分為:航天攝影測量,航空攝影測量,地面攝影測量。
遙感泛指通過非接觸傳感器遙測物體的幾何與物理特性的技術。簡單的理解即遙遠的感知, 主要是回答觀測目標是什么(定性),分布在何處(定位),有多少(定量)的問題。
測繪航空攝影作為一種測繪手段,其主要關注的焦點是地物的幾何位置關系,主要 *** 即攝影測量(還包括機載激光掃描、機載側視雷達等手段),而攝影測量作為測繪航空攝影的一種數據獲取方式
遙感技術為攝影測量提供了多種數據來源,從而擴大了攝影測量的應用領域;攝影測量成熟的理論與 *** 對遙感技術的發展起推動作用。
航空攝影儀主要分為膠片航攝儀和數字航攝儀兩種,目前已數字航攝儀應用較為廣泛,幾種常見的數字航攝儀見下表:
數字影像的分辨率:影像分辨率是決定影像對 地物識別能力和成圖精度的重要指標。 對于數字航空影像或航天遙感影像而言,影像分辨率通常是指地面分辨率
一般以一個像素所代表地面的大小來表示,即地面采樣間隔(GSD), 單位為米/像素。 值得注意的是影像分辨率并不代表能從影像上識別地面物體的最小尺寸。
衛片與航片的區別:衛片:幅寬大、畸變小、成本小、更新快,分辨率低。
衛片解譯工作:即獲取遙感圖像三方面的信息:目標地物的大小、形狀及空間分布特點、目標地物的變化動態特點。
兩種途徑,一是目視解譯,二是計算機的數字圖像處理。
下一篇起底商業遙感衛星數據
航空攝影測量的發展趨勢
測繪航空攝影測量資質要求
基本要求
1.設立測繪地理信息安全保密工作機構。
2.從事涉密測繪業務的人員應當具有中華人民共和國國籍,簽訂保密責任書,接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人,未經批準,涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質專人管理,建立臺賬;涉密設備與存儲介質應粘貼密級標識;涉密計算機、涉密存儲介質不得接入互聯網或其他公共信息 *** ;涉密 *** 與互聯網或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離;涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業安全保密管理制度,落實監管人員和保密責任,外業所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存,實行可追溯管理。
從事測繪活動,應當遵守保密法律法規規章等有關規定。
測繪工程主要內容是什么啊?
測繪工程,測量空間、大地的各種信息并繪制各種地形圖 。以地球及其他行星的形狀、大小、重力場為研究對象,研究和測繪的對象十分廣泛,主要包括地表的各種地物、地貌和地下的地質構造、水文、礦藏等,如山川、河流、房屋、道路、植被等。
由測繪工程師測量繪制地形圖,并提供其它信息資料,然后才能進行決策、規劃和設計等工作,所以測繪工作非常重要。通常見到的地圖、交通旅游圖都是在測繪的基礎上完成的。
工程測繪行業的上游產業包括測繪儀器行業、計算機信息行業和航空航天行業,這些產業的發展為工程測繪行業提供了儀器、技術和 *** 。
下游產業籠統的說就是基礎設施建設,具體包括房屋建筑工程行業、礦產勘查開發行業、軌道交通工程行業、公路工程行業、鐵路工程行業、水利工程行業。
擴展資料:
測繪工程的工作人員所要具備的知識與技能:
1、掌握地面測量、海洋測量、航空測量、地球形狀及外部重力場等方面的基本理論和基本知識;
2、掌握大地測量、工程測量、海洋測量、礦山測量、地籍測量技術;
3、掌握攝影測量(解析攝影測量、數字攝影測量)和圖像圖形信息處理的理論和 *** ;
4、了解現代大地測量、現代工業測量、空間測量、地球動力學、海洋測量等領域的理論前沿及發展動態;
5、掌握文獻檢索、資料查詢的基本 *** ,具有一定的科學研究和實踐工作能力。
參考資料來源:百度百科-測繪工程
劃重點丨測繪地理信息“十三五”規劃說了啥
一、發展現狀與面臨形勢
(一)“十二五”主要成就
發展方向更加明確。確立了“全力做好測繪地理信息服務保障,大力促進地理信息產業發展,盡責維護國家地理信息安全”的發展定位,明確了測繪地理信息總體發展思路。
發展基礎更為堅實。統籌建成2200多個站組成的全國衛星導航定位基準站網,基本形成全國衛星導航定位基準服務系統。實現我國陸地國土1:5萬基礎地理信息全部覆蓋和重點要素年度更新、全要素每五年更新,基本完成省級1:1萬基礎地理信息數據庫建設。“資源三號”衛星影像全球有效覆蓋達7112萬平方千米,后續星研建進展順利。“天地圖”實現30個省級節點、205個市(縣)級節點與國家級主節點服務聚合,形成 *** 化地理信息服務合力。333個地級城市和476個縣級城市數字城市建設全面鋪開。全國智慧城市試點取得階段性成果。完成了之一次全國地理國情普查。形成了天空地一體化的數據獲取能力。測繪科技創新能力穩步提升,機載雷達測圖系統、大規模集群化遙感數據處理系統、無人飛行器航攝系統等方面建設取得重要突破,研制的30米分辨率全球地表覆蓋數據產品在國際上產生重要影響。
全面改革扎實推進。國家測繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項。政企分離和事業單位分類改革積極推進。積極引導地理信息企業、科研院所、高等院校共建科技創新平臺。修訂印發《地圖管理條例》,推進《中華人民共和國測繪法》修訂。國家版圖意識宣傳教育不斷深化,地圖市場特別是互聯網地圖市場更加規范。
服務成效日益彰顯。形成1000多個基于“天地圖”的業務化應用。累計開發數字城市應用系統超過5600個。為APEC會議、第三次經濟普查、之一次全國水利普查、不動產登記等重大事項和各級 *** 決策、環境治理等重要方面提供高效有力的技術支持與產品服務。地理信息產業形成千億級的產業規模。
(二)“十三五”發展形勢
經濟社會發展對測繪地理信息提出新需求。“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略實施,為創新地理信息資源開發利用模式,全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國經濟發展空間、實施“走出去”戰略和促進海洋經濟發展,需要進一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍。優化國土空間開發格局,推進“多規合一”,需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度。落實“互聯網+”、“中國制造2025”、“促進大數據發展”等行動計劃,為發展地理信息產業提供了更加廣闊的舞臺。
總體國家安全觀賦予測繪地理信息新使命。地理信息作為國家重要的基礎性、戰略性信息資源,在維護國家安全中發揮著重要作用。今后一個時期,為應對地緣政治壓力、保障邊境地區穩定、維護我國海洋權益和全球戰略利益,需要進一步加強海洋、邊境地區乃至全球的地理信息資源開發建設。
科學技術快速發展為測繪地理信息發展注入新動力。我國測繪地理信息技術與以移動互聯網、物聯網、大數據、云計算為代表的新一代信息技術加速融合,催生各種地理信息新應用、新產品和新服務。北斗衛星導航系統、現代測繪基準體系、地理信息公共服務平臺等基礎設施不斷完善,機載雷達、無人機、傾斜攝影等新型技術裝備在測繪地理信息領域的應用日益廣泛,將極大地提升生產服務的質量和效率。
二、總體要求
(一)指導思想
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國”的總體發展思路。
(二)基本原則
——堅持科學發展。
——堅持深化改革。
——堅持法治建設。
(三)發展目標
到2020年,形成適應經濟發展新常態的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監管體系,構建新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等協同發展的公益性保障服務體系,顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率,使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平,開創測繪地理信息事業發展的新格局。
——地理信息資源更加豐富。統籌建成2500個以上站點規模的全國衛星導航定位基準站網,陸海一體的現代測繪基準體系進一步完善。獲取“一帶一路”沿線及重點區域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發建設取得階段性成果。基礎地理信息、地理國情信息、應急測繪保障信息等資源實現有效融合。
——公共服務保障更加有力。基礎測繪成果供給更加有效。向相關行業和社會公眾提供高精度位置服務的能力全面形成。地理國情監測與經濟社會發展深度融合,實現監測業務常態化。基本建成4小時抵達80%陸地國土和重點海域、覆蓋全國的應急測繪體系。“天地圖”具備全球地理信息服務能力。建成一批智慧城市時空信息云平臺。
——自主創新能力明顯提高。科技體制改革、自主創新和成果轉化等取得重大突破,市場導向的技術創新機制更加健全,人才、資本、技術、知識自由流動,企業、科研院所、高校、事業單位協同創新,科技創新資源配置更加優化,自主創新效率顯著提升。測繪地理信息標準體系更加科學完善。
——依法行政能力全面提升。測繪地理信息法律規范體系更加完備,統一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系基本形成。
——產業競爭能力顯著增強。地理信息產業保持較高的增長速度,2020年總產值超過8000億元,培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業和較好成長性的創新型中小企業,形成一批具有國際影響力的自主品牌。
三、重點任務
打造由新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等“五大業務”構成的公益性保障服務體系。
(一)推進新型基礎測繪建設
按照陸海兼顧、聯動更新、按需服務、開放共享的要求,構建以北斗衛星以及自主技術裝備為主要支撐的現代測繪基準體系。
1、加快現代測繪基準體系建設
實現我國地心坐標框架的動態維持與更新,形成覆蓋全國的分米級實時位置服務能力,全面提升基準和位置服務水平。統籌開展全國似大地水準面精化工作,建成新一代全國統一的厘米級似大地水準面。完善國家重力基準,開展重力空白區航空重力測量,構建新一代高階重力場模型。建立國家測繪基準數據庫,提升測繪基準成果的管理和社會化服務水平。
強化國家、行業及地方衛星導航定位基準站的統籌管理、資源整合、數據共享,加強測繪基準服務機構建設,制定相關管理制度、建設標準和技術規范,形成一體化管理和協同服務機制。深入推進北斗衛星導航系統應用,拓展測繪地理信息領域北斗衛星導航系統的業務范圍、產品體系和服務模式。
2、加強基礎地理信息資源建設
擴大高精度基礎地理信息覆蓋范圍,實現省級基礎地理信息對陸地國土必要覆蓋,市縣級基礎地理信息對全國縣級以上城鎮建成區全面覆蓋。完善基礎地理信息數據聯動更新機制,持續做好國家級基礎地理信息重點要素年度更新,省級基礎地理信息按需更新,城市重點區域大比例尺基礎地理信息及時更新。進一步加強邊疆地區、農村地區、自然災害頻發地區基礎測繪工作。持續推進我國海島(礁)測繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發利用戰略研究和規劃編制工作,沿海地區根據需要組織開展沿海灘涂、近海海域等測繪工作。持續開展極地測繪工作,提升服務極地考察活動能力。繼續推進內陸水體水下地形測繪。加快開展地下管線測繪,構建地下管線信息系統。
3、開展新型基礎地理信息數據庫建設
優化基礎地理信息數據庫模型與結構,豐富數據內容,拓展社會、經濟、人文、資源、環境等要素,建成綜合性強、應用面廣、標準化程度高的基礎地理信息數據庫體系,形成全國基礎測繪成果“一個庫”。選擇合適地區開展新型基礎測繪試點。探索建立基于地理實體的成果采集和管理模式,逐步推動現有國家基礎地理信息數據庫向地理實體數據庫的轉型,實現基礎地理信息數據的集成應用和聯動更新。
(二)開展地理國情常態化監測
形成一批具有影響力的監測成果。
1、開展基礎性和專題性監測
對我國陸地國土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與 *** 地等自然地理要素以及與人類活動密切相關的交通 *** 、居民地與設施、地理單元等人文地理要素開展基礎性監測。適時開展“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等國家重大戰略實施及國家級新區建設格局、全國地級以上城市空間格局、生態安全屏障建設、海岸帶保護利用狀況等專題性監測。開展地理國情監測服務于空間性規劃“多規合一”和主體功能區建設,推進地理國情監測服務于生態文明建設目標評價考核、資源環境承載力監測預警評價、領導干部自然資源資產離任審計等生態文明體制改革重點領域。
2、形成常態化監測支撐體系
充分利用各種對地觀測技術手段,建立空天地多方位、立體化的地理國情監測 *** 。構建地理國情信息時空數據庫,建立地理國情信息在線服務平臺。開展統計分析、數據挖掘和開發應用,形成多樣化的監測成果。完善地理國情監測的內容指標、技術規范、工藝流程,形成地理國情常態化監測能力。逐步完善地理國情監測組織實施、部門協作及信息發布等機制。推動各地將地理國情監測納入年度計劃和部門預算管理。
(三)加強應急測繪建設
1、建立應急測繪業務體系
根據國家應急規劃和應急體系建設要求,完善應急測繪體制機制,重點加強聯動響應、資源統籌、數據服務以及日常運維等機制建設。按照上下協同、部門協作、軍民融合的原則,合理劃分保障區域,明確保障職責,布局國家應急測繪業務體系,建立健全應急測繪標準。加強應急測繪業務機構以及專業技術人才隊伍建設,重點增強國家和省級應急測繪專業力量。
2、強化應急測繪綜合保障
加強國家航空應急測繪能力,建設12個國家航空應急測繪保障區,重點裝備高性能無人機航空測繪應急系統。增強國家應急測繪現場勘測能力,建設3支國家應急測繪保障分隊,重點裝備多功能、集成化的地面采集與處理設備。提升國家應急測繪數據處理能力,重點加強數據快速處理、制圖、存儲和服務等系統建設。提高國家應急測繪資源共享能力,建成國家應急測繪資源數據共享 *** 及平臺,豐富國家應急測繪基礎底圖數據庫。各地針對當地特點和需求,開展區域性應急測繪保障能力建設,加強協作,實現軍地、部門、區域應急測繪資源的高效共享和協同服務。
(四)統籌航空航天遙感測繪
進一步建立健全國家航空航天測繪遙感影像資料獲取的統籌協調和資源共享機制,實現多種類、多分辨率航空航天遙感影像對重點區域的及時覆蓋,對陸地國土的全面覆蓋,以及對境外區域的有序覆蓋。
1、加強航空航天遙感影像獲取和管理
實現優于2.5米分辨率衛星影像每年全面覆蓋陸地國土一次。獲取我國500萬平方千米優于1米分辨率影像。加大城市地區優于0.2米分辨率的航空影像獲取力度。推進機載激光雷達、傾斜攝影、航空重力等新技術生產應用。加強航空航天遙感影像獲取的統籌規劃,建立國家基礎航空攝影定期分區更新機制、航天遙感影像數據分級分區獲取機制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發布制度。
2、強化航空航天遙感影像應用服務
建立和完善系列測繪衛星應用系統,提升衛星測繪數據獲取、處理、提供的業務能力。完善航空航天遙感影像產品體系,加大立體測繪影像產品、專題應用產品及增值產品的開發力度。推進多傳感器、多視角、多時相遙感影像數據的標準化處理,基于傾斜航空攝影測量、衛星立體測繪等技術,建設高識別度、高容量、高現勢性的三維實景中國影像數據庫及信息服務系統,形成常態化的航空航天遙感影像產品生產和分發服務能力。探索建立測繪衛星用戶委員會機制,理順衛星用戶與衛星運營單位之間的關系,促進衛星測繪應用的深度和廣度。
(五)推進全球地理信息資源開發
建立全球地理信息數據采集、管理與在線服務一體化的生產技術支持體系。
1、加快全球地理信息資源建設
加強全球地理信息資源建設的頂層設計,確定建設重點、細化建設內容、明確技術路線。加快形成全球多尺度地理信息數據快速采集與處理能力,逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成“一帶一路”沿線及重點區域約4500萬平方千米多分辨率數字正射影像、數字地表模型及地理名稱等數據生產,開展中巴經濟走廊、東盟非盟等重要區域的數字高程模型、核心矢量要素、多時相地表覆蓋等數據生產。加快建立多分辨率、多時相的全球地理信息數據庫,形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產品。
2、強化全球地理信息服務應用
依托國家地理信息公共服務平臺,構建境外分布式數據中心,形成全球地理信息服務能力。強化與北斗衛星導航定位系統的集成,完善邊境地區衛星導航定位基準站網,形成高精度位置服務能力。構建國產衛星海外接收站及處理系統,提高全球衛星資源接收處理能力。制定全球地理信息數據產品、生產工藝及應用服務標準規范。構建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動態更新與實時服務的技術裝備體系。
四、能力建設
全面提升公共服務有效供給能力、基礎設施裝備保障能力、地理信息產業競爭能力、創新驅動發展能力和協調融合發展能力。
(一)提升公共服務能力
構建以“五大業務”為支撐的公益 *** 體系,建立起保證基本公共需求和增強按需定制服務相協調的服務架構。
1、加強公共服務的有效供給
面向全社會對測繪地理信息的基本公共需求,深化供給側改革,強化新型基礎測繪和航空航天遙感測繪等普惠 *** 的有效供給。擴展基礎測繪成果內容,發展以地理實體為主要表現形式的公共產品。推出標準化的三維實景影像產品,拓寬應用領域、提高應用頻次。加強服務流程信息化建設,簡化成果提供審批程序,提升公共服務效率。開展服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略的區域性地圖產品、反映國家輝煌成就地圖產品、國家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。
2、拓寬公共服務的發展空間
針對經濟社會發展對測繪地理信息的多樣化需求,拓展定制化專題服務的領域。圍繞區域協調發展、國土空間開發、自然資源資產管理、生態環境保護、新型城鎮化建設等開展重要地理國情監測,服務國家重大戰略的實施和全面深化改革重大事項的落實。強化城市地下、水體水下應急測繪保障能力,做好基于地理空間的孕災環境分析和監測服務。拓展全球地理信息資源應用服務領域。在繼續做好數字城市地理空間框架建設基礎上,健全數字城市維護更新和管理應用的長效機制,推進智慧城市時空信息云平臺試點示范應用,提升對城市精細化管理的支撐能力。探索建立 *** 和社會資本合作(PPP)等新型測繪地理信息公共服務供給模式,加強 *** 與企業在地理信息資源開發服務中的合作。
3、提升 *** 化綜合服務水平
強化“天地圖”公益 *** 的戰略性地位。建設“天地圖”國家數據中心、區域數據中心,融合集成基礎地理信息數據庫、地理國情信息時空數據庫、國家應急測繪基礎底圖數據庫等信息資源,整合 *** 部門權威信息和全球熱點地區重要信息,加強地理信息大數據開放共享和深化應用。加強涉密版、政務版“天地圖”的統籌建設,發揮其以地理信息聚合部門數據、促進部門之間信息共享的基礎平臺作用。充分利用市場機制推動公眾版“天地圖”建設,惠及群眾生產生活。推出覆蓋全行業、一站式的地理信息資源目錄服務系統。
(二)提升基礎設施裝備保障能力
以加強重大技術裝備建設為重點,進一步完善測繪地理信息基礎設施,推動生產、服務技術體系的 *** 化、信息化和智能化改造,滿足“五大業務”協同發展的迫切需要。
1、加快裝備現代化
積極推動“資源三號”后續光學衛星和雷達衛星、重力衛星等的立項、研制和發射,逐步形成多源航天遙感數據獲取體系。加快建設多分辨率、多傳感器、全天候綜合航空遙感體系,大力發展長航時航空遙感平臺,促進無人飛機、輕型飛機、浮空器等新型平臺和機載激光雷達、重力儀、傾斜攝影儀等新型傳感器的推廣應用,配套建設數據傳輸和通信指揮系統。加快推進地理信息地面獲取技術裝備的更新換代,提高水下、地下測量裝備水平。
加強數據規模化快速處理系統建設,提高多源海量數據綜合處理的自動化、智能化和實時化水平。進一步完善測繪產品質量檢驗和測繪儀器計量檢測體系。探索建立衛星測繪應用系統等基礎設施建設的多元化投入機制。
2、推進生產服務體系信息化
加快生產流程的信息化改造,提升生產服務的信息化、智能化水平。整合核心技術、重大裝備、資料數據等方面資源,建設生產管理信息平臺,形成生產原始資料數據集中管理、分布式處理、生產質量統一監管和生產成果集中入庫管理的信息化測繪地理信息生產布局。加強 *** 基礎設施建設,依托國家電子政務內外網資源,構建國家、省、市三級互聯互通的測繪地理信息傳輸 *** 。
3、增強安全防護能力
建設國家互聯網地理信息安全監管平臺,形成由國家級互聯網地圖監管中心和省級互聯網監管分節點組成、上下聯動的監控 *** 。加 *** 星導航定位基準站建設和運行的安全管理,同步規劃、設計和建設相關安全基礎設施。加快開展 *** 基礎設施核查分類,完成 *** 基礎設施更新改造,大力推進行業等級保護和分級保護工作,加強關鍵 *** 基礎設施和重要信息系統安全保障。完善地理信息定密和新技術測繪成果公開使用政策,加強新型地理信息成果保密處理技術研究,促進地理信息安全使用。加強國家版圖意識宣傳教育,提高公民對地理信息安全維護的意識和能力。
(三)提升地理信息產業競爭能力
推動地理信息產業向價值鏈高端延伸,向精細化和高品質轉變。
1、發展地理信息產業重點領域
大力發展測繪遙感數據服務,開展測繪航空航天遙感數據的商業化獲取和增值服務,建成較為完整的測繪航空航天遙感數據獲取、處理、服務產業鏈,培育3-5 家測繪遙感數據服務龍頭企業。推動地理信息系統通用軟件開發應用,推進高性能遙感數據處理軟件以及行業領域應用軟件的產品化和產業化,培育2-3家以地理信息軟件開發和集成為核心業務的龍頭企業。引導和推進現代高端測繪地理信息技術裝備制造業的資源整合,緊密結合“中國制造2025”行動計劃,發展一批擁有自主知識產權的高端遙感技術裝備和高端地面測繪裝備生產制造企業。推進地理信息與導航定位融合服務類企業兼并重組,促進產業鏈各環節均衡發展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產業化應用。
加快推進地理信息與北斗衛星導航定位的融合,支持發展以移動通信 *** 、互聯網和車聯網為支撐,融合實時交通信息、移動通信基站信息等的綜合導航定位動態服務。積極發展測繪基準服務業。繁榮地圖出版業,發展地圖文化創意產業,形成地圖文化產業集群。
2、優化地理信息產業發展環境
適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發政策,支持充分利用基礎地理信息資源開展社會化應用和增值服務。建立健全地理信息獲取、處理、應用以及安全保密監管等相關配套制度措施。加快國產測繪遙感衛星數據有關政策研究制定,推進遙感數據的商業化應用。堅持簡政放權、放管結合、優化服務,持續推進行政審批制度改革,健全市場準入和退出機制。繼續推進地理信息產業分類標準、產業單位名錄庫和統計指標體系建設,逐步完善統計工作機制。充分發揮相關學會、協會在促進產業發展中的作用。充分利用產業基金、產業基地等支持企業創新創業。
(四)提升科技自主創新能力
推進重點領域科技創新,提高測繪地理信息標準化水平,深化國際交流合作,提升科技創新的引領和推動作用。
1、完善科技創新體系
完善測繪地理信息科研項目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉移轉化統計和報告等制度,健全科學研究、信用評價、創新團隊認定、科技人才評價等方面的政策。優化測繪地理信息科技創新組織體系布局,加強測繪地理信息領域科研基地(平臺)建設,積極開展創新聯盟、協同中心、創客或眾創空間等新型創新平臺建設,支持大眾創業、萬眾創新。強化企業的技術創新主體作用,鼓勵參與制定科技規劃、政策和標準,支持申報國家和地方人才計劃、牽頭實施國家科技項目。建立以企業為主體的創新平臺,形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業和具有較強創新能力的科技型中小型地理信息企業。支持野外觀測臺站、檢校場、大型科研儀器設施等科研條件平臺的建設與共享。加強地理信息技術和知識產權交易平臺建設。
2、加強科技攻關和標準化
以支撐重大工程和成果廣泛應用為重點,統籌優勢科技力量,著力開展地理國情監測、海洋測繪、全球地理信息資源開發、地下空間測繪等關鍵技術攻關。加強物聯網、云計算、大數據以及移動互聯網等高新技術在測繪地理信息領域的應用研究,支持對大地測量基準、位置智能感知、遙感機理、數據挖掘與地理信息 *** 安全等方面的原始創新。加快測繪地理信息新型智庫建設,加強發展戰略研究。構建新型測繪地理信息標準體系。建立跨部門測繪地理信息標準化協調機制。完善測繪地理信息標準制修訂程序,重點研制地理國情監測、衛星導航定位基準站等方面的標準,促進標準制定與科技創新和重大工程的相互轉化,發揮標準的技術考核作用。加強科技標準宣傳貫徹。開展測繪地理信息標準化綜合試點。
3、深化國際交流合作
推動地理信息技術、裝備、標準、服務“走出去”,積極接納發達國家的地理信息產業外包業務,開拓非洲、南美、東南亞等新興經濟體市場,深度融入全球地理信息產業鏈、價值鏈。繼續引進、消化、吸收國際先進技術,深化測繪地理信息科技及人才國際交流。積極參與全球及區域性測繪科技合作計劃和國際測繪地理信息標準制訂,爭取主導編制4項國際標準,參與制修訂國際標準化組織(ISO/TC211)主導的30%以上國際標準。根據受援國意愿和我對外戰略需要,研究推動向相關國家提供測繪項目、技術、人才等方面的援助。
(五)提升協調融合發展能力
促進各地區測繪地理信息事業協調發展。進一步打破軍民測繪地理信息領域技術、標準和行業壁壘,加強軍民測繪融合發展。鼓勵各有關領域、行業根據需要加強測繪能力建設與數據資源共享,提升全國測繪地理信息協調融合發展水平。
1、推進區域測繪協調發展
圍繞國家區域發展重大戰略,推動形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區域測繪地理信息協調發展格局,支持建立五大區域測繪地理信息發展聯盟。加大跨行政區域的測繪地理信息工作統籌力度,通過建立跨行政區域測繪地理信息聯席會議制度,推進跨行政區域的基礎測繪、地理國情監測、應急測繪等方面合作,促進地理信息產業集群發展。鼓勵發達地區對相對落后地區進行幫扶,為貧困地區提供精準測繪地理信息服務。加大對新疆、 *** 和四省藏區援助力度,在技術、人才等方面加強對邊遠地區、少數民族地區測繪地理信息工作的支持。
2、深化軍民融合發展
加強國家層面的宏觀統籌與頂層設計,做好規劃銜接和項目、需求對接、完善工作協調機制,實現軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進國家空間基準、航天遙感測繪、海洋測繪以及高精度位置服務等重點領域的統籌共建,加強測繪基礎設施、北斗系統、地理信息、科技資源等方面的共享應用,建立跨部門跨領域地理信息資料成果通報匯交和位置服務站網共享機制,以及應急保障、國防動員等方面平戰結合機制,形成軍民兼容的測繪技術標準體系。按照國家軍民融合示范要求推進測繪地理信息領域的試點示范工作,引導多種力量參與測繪地理信息領域軍民深度融合發展,形成富有特色的軍民融合發展模式。鼓勵地方立足實際推進測繪地理信息軍民深度融合發展。
五、實施保障
(一)完善管理體制機制
全力抓好地理國情監測、應急測繪以及不動產測繪、地下管線測繪、海洋地理信息資源開發等方面職責職能的落實。
(二)加強法規制度建設
完成《中華人民共和國測繪法》修訂,健全地理信息安全、地理國情監測、地理信息共享應用、應急測繪等方面的法規制度。完善測繪地理信息資質、市場監管和信用管理的掛鉤政策。研究制定 *** 購買測繪地理信息公共服務的指導性目錄和制度,推動測繪地理信息公共服務承接主體多元化。健全衛星測繪應用政策,推動建立多元投入機制。強化測繪地理信息行政執法隊伍建設,完善與國土資源等綜合執法工作機制,有效提升測繪地理信息行政執法力量和效能。
(三)優化生產服務組織結構(略)
(四)強化人才隊伍支撐(略)
(五)抓好規劃組織實施(略)
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